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企业安全生产责任清单手册
一、决策层安全生产责任
企业法定代表人、实际控制人及董事长(以下统称主要负责人)是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责,具体履行以下责任:
(一)组织建立并落实全员安全生产责任制。牵头制定覆盖各岗位、各层级的安全生产责任清单,明确责任内容、考核标准及奖惩措施;每半年组织对责任制落实情况进行全面评估,根据机构调整、岗位变动等动态修订责任清单,确保“一职一责、一岗一标”。
(二)保障安全生产投入有效实施。审批年度安全生产费用预算,确保费用专项用于安全设施设备购置、隐患治理、应急演练、员工培训等事项;每季度核查安全生产费用使用情况,对挪用、挤占资金行为立即纠正,确保投入与企业风险等级、规模相匹配。
(三)组织制定并推动实施安全生产规章制度和操作规程。主持审定《安全管理制度汇编》《岗位安全操作规程》等核心文件,重点审核危险作业管理、变更管理、承包商管理等关键制度的合规性;每年至少组织1次制度适用性评审,结合新法规、新标准及事故案例及时修订完善。
(四)定期研究安全生产重大问题。每季度至少主持召开1次安全生产专题会议,听取分管负责人、安全管理机构工作汇报,分析重大风险管控情况,协调解决技术改造、资金保障、人员配置等难点问题;会议需形成纪要,明确整改责任人和完成时限,跟踪督办直至闭环。
(五)带队开展安全生产检查。每季度至少1次带队对生产车间、仓库、危险化学品储存区域等重点场所进行现场检查,重点核查重大危险源监控、隐患整改、应急设施运行等情况;对检查发现的问题当场交办,督促在3个工作日内制定整改方案,7个工作日内完成整改(需停产整改的除外)。
(六)落实事故报告与应急处置责任。发生生产安全事故后,立即启动应急预案,在1小时内如实向属地应急管理部门报告,不得隐瞒、谎报或迟报;现场指挥救援,组织保护事故现场,配合事故调查,落实防范和整改措施,确保同类事故不再发生。
二、分管安全生产负责人责任
分管安全生产的副总经理(或安全总监,下同)协助主要负责人履行安全生产管理职责,对分管领域安全生产工作负直接领导责任,具体职责如下:
(一)组织落实安全生产法规标准。定期收集国家、地方及行业最新安全生产法规、标准,每季度向主要负责人提交合规性评估报告;牵头推动法规要求转化为企业制度,确保危险化学品管理、有限空间作业等重点环节符合《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《工贸企业有限空间作业安全管理规定》等要求。
(二)监督安全生产制度执行。每月至少2次检查各部门制度落实情况,重点核查动火作业审批、设备检维修挂牌上锁、员工安全培训考核等关键环节;对违规行为当场制止,按《安全生产奖惩制度》给予责任人经济处罚或通报批评,情节严重的调离关键岗位。
(三)统筹隐患排查治理体系建设。组织制定年度隐患排查计划,明确排查频次、重点部位及参与人员;每月主持召开隐患治理专题会,对重大隐患(整改时限超过1个月或需投入50万元以上的隐患)实行“一患一档”管理,落实责任、措施、资金、时限、预案“五到位”;每季度向主要负责人报告隐患治理进展,确保重大隐患整改率100%。
(四)推动安全风险分级管控。组织开展年度安全风险辨识评估,运用LEC法、HAZOP分析等方法确定风险等级,绘制风险四色分布图;对重大风险点(红色、橙色)设置警示标识,制定专项管控方案,明确管控责任人、监测频率及应急处置措施,每半年组织1次管控效果评估。
(五)督导应急管理体系运行。组织修订综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,每年至少1次组织综合应急演练,每半年至少1次组织专项演练(如火灾、泄漏事故);检查应急物资储备情况,确保灭火器、消防水带、正压式呼吸器等设备完好有效,急救药品在有效期内;每季度组织1次岗位员工应急处置能力考核,不合格者重新培训直至达标。
(六)协调安全生产教育培训。审核年度安全培训计划,确保主要负责人、安全管理人员每年接受不少于16学时的再培训,新员工接受不少于72学时的三级培训(公司级24学时、车间级24学时、班组级24学时);督导培训实施,检查培训记录、考核试卷,确保培训覆盖率、合格率均达100%。
三、其他分管负责人责任
生产、技术、设备、财务等其他分管负责人对分管业务范围内的安全生产工作负直接管理责任,具体履行以下职责:
(一)生产分管负责人:负责生产环节安全管理,监督落实《生产安全操作规程》;每日巡查生产车间,重点检查设备运行、员工操作行为及作业环境安全状况;在赶工、调试等特殊生产阶段,组织制定专项安全保障措施,确保生产节奏与安全管理相协调;参与生产安全事故调查,分析事故与生产组织的关联性,提出改进措施。
(二)技术分管负责人:在新工艺、新技术、新材料引入前,组织开展
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