《“十五五”核工业发展规划》发布.docx

研究报告

PAGE

1-

《“十五五”核工业发展规划》发布

一、规划背景与意义

1.1国际核工业发展现状

(1)近年来，国际核工业发展迅速，全球核电发电量持续增长。根据国际原子能机构（IAEA）发布的数据，截至2023年，全球共有445座核反应堆在运行，总装机容量达到387吉瓦。其中，美国、法国、俄罗斯和中国是世界上核电站数量最多的国家。特别是中国，近年来核电建设步伐加快，截至2023年，中国已投入商业运行的核电机组达到54台，总装机容量达到50.5吉瓦，位居全球第三。

(2)核能技术创新是推动国际核工业发展的关键因素。在第三代核电技术方面，美国AP1000、法国EPR和中国的华龙一号等新型反应堆技术逐渐成熟并投入商用。此外，小型模块化反应堆（SMR）技术也在全球范围内受到广泛关注。例如，俄罗斯的BREST-300SMR和英国的SMR-160等小型反应堆项目正在积极推进。这些技术的应用不仅提高了核能的利用效率，也降低了核能的发电成本。

(3)国际核工业合作日益深入，跨国企业集团在核能领域的影响力不断扩大。例如，法国电力公司（EDF）在法国、英国、斯洛伐克等国家拥有多个核电站项目；俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）在俄罗斯、哈萨克斯坦、印度等国家参与核电站建设。此外，我国的中核集团和核工业集团公司也在积极参与国际核能市场，与多个国家开展核能合作项目。这些合作项目的实施，不仅促进了全球核能技术的交流与合作，也为各国带来了经济和社会效益。

1.2我国核工业发展现状

(1)我国核工业发展迅速，已成为全球核电市场的重要参与者。自20世纪50年代以来，我国核工业经历了从无到有、从弱到强的历史性跨越。目前，我国已形成较为完整的核工业产业链，涵盖了核燃料循环、核反应堆设计、建造、运营以及核废料处理等各个环节。据国家能源局数据显示，截至2023年，我国已投入商业运行的核电机组达到54台，总装机容量达到50.5吉瓦，位居全球第三。其中，华龙一号、CAP1400等新一代核电技术已实现商业化应用，标志着我国核电技术水平和产业竞争力不断提升。

(2)我国核电建设步伐加快，多个大型核电项目正在积极推进。近年来，我国在广东、江苏、福建等地建设了一批大型核电项目，如台山核电站、田湾核电站、宁德核电站等。这些项目的建成，不仅提高了我国核电发电量，也为地方经济发展注入了新的活力。以田湾核电站为例，该电站采用俄罗斯VVER-1000型反应堆，总装机容量为1060万千瓦，是我国首个百万千瓦级核电站，对推动我国核电产业发展具有重要意义。

(3)我国核工业在技术创新、人才培养、国际合作等方面取得了显著成果。在技术创新方面，我国自主研发的华龙一号、CAP1400等三代核电技术已实现商业化应用，标志着我国核电技术水平和产业竞争力达到国际先进水平。在人才培养方面，我国已建立起较为完善的核工业人才培养体系，为核工业发展提供了有力的人才支撑。在国际合作方面，我国与法国、俄罗斯、英国、加拿大等多个国家开展了核能领域的合作，共同推进核能技术的研发和应用。例如，中法合作建设的台山核电站，是我国首个采用法国EPR技术的核电站，标志着我国核电产业在国际市场的竞争力不断提升。

1.3“十五五”规划制定的必要性

(1)随着全球能源需求的不断增长和气候变化挑战的加剧，发展清洁、高效的核能成为全球共识。我国作为全球最大的能源消费国之一，面临着能源安全和环境保护的双重压力。根据国家能源局数据，我国能源消费总量持续增长，对核电的需求也在不断增加。在“十五五”期间，我国核电装机容量预计将翻倍，达到1.5亿千瓦以上。因此，制定“十五五”核工业发展规划，对于确保我国能源安全、优化能源结构具有重要意义。

(2)我国核工业发展迅速，但与国际先进水平相比，仍存在一定差距。在核能技术研发、核燃料循环、核设施安全等方面，我国需要进一步提升自主创新能力。同时，随着核能产业的快速发展，对人才的需求也在不断增长。制定“十五五”规划，可以明确未来五年我国核工业发展的重点领域和关键任务，引导和推动核工业技术创新和人才培养，提升我国核工业的整体竞争力。

(3)“十五五”规划制定还有助于推动我国核工业的国际化进程。随着我国核电技术的成熟和出口能力的提升，国际市场对华龙一号、CAP1400等新一代核电技术的需求不断增加。通过制定“十五五”规划，可以进一步优化我国核工业的对外合作策略，推动核电技术“走出去”，提升我国在全球核能市场的话语权和影响力。同时，规划的实施也将有助于我国在国际核能治理中发挥更加积极的作用，推动全球核能产业的可持续发展。

二、发展目标与战略

2.1发展目标

(1)“十五五”期间，我国核工业发展目标设定为：确保核电安全稳定运行，推动核电装机容量翻倍，达到1.5亿千瓦以