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研究报告

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信访三跨三分离工作发言材料

一、信访三跨三分离工作背景

1.1信访工作面临的挑战

(1)近年来，随着社会经济的快速发展和人民群众法律意识的不断提高，信访工作面临着前所未有的挑战。据国家信访局数据显示，2019年全国各级信访部门共接待来信来访总量超过6000万件，同比增长了15%。其中，因民生问题引发的信访案件占比高达60%，这充分反映了信访工作的压力和难度。例如，在环境保护领域，一些企业违规排放污染物，导致周边居民生活受到严重影响，他们通过信访途径寻求解决，增加了信访工作的复杂性。

(2)信访工作面临的挑战还包括信息不对称、处理流程繁琐、跨部门协调困难等问题。在信息不对称方面，一些基层信访部门由于缺乏专业的法律知识和信息获取渠道，导致信访案件处理不及时，影响了信访工作的效率和公信力。在处理流程繁琐方面，信访案件从受理到办理结束往往需要经过多个环节，耗费大量时间和人力，给信访群众带来了极大的不便。例如，某市信访局在处理一起土地纠纷案件时，由于涉及多个部门，协调过程历时半年，严重影响了信访人的合法权益。

(3)此外，随着互联网和社交媒体的普及，信访工作的形势也发生了变化。一方面，网络信访平台的出现为信访群众提供了便捷的诉求表达渠道，但同时也带来了虚假信息泛滥、恶意举报等问题，增加了信访工作的难度。另一方面，一些信访群众在网络上发布敏感言论，引发社会舆论关注，对信访工作的稳定性和公信力提出了更高要求。例如，在某起网络舆论事件中，一名信访群众通过网络发布不实信息，导致事件迅速发酵，给政府部门带来了极大的压力。

1.2三跨三分离工作的提出

(1)面对信访工作日益复杂化的形势，我国政府高度重视，积极探索创新信访工作机制。在深入调研和广泛征求意见的基础上，提出了“三跨三分离”工作模式。这一模式旨在通过跨部门、跨地区、跨层级的协作，实现信访工作的分离处理，即分离信访受理、分离信访办理、分离信访监督，从而提高信访工作的效率和质量。

(2)“三跨三分离”工作的提出，源于对传统信访工作模式的反思和改进。过去，信访工作往往局限于单一部门或地区，缺乏有效的沟通和协调，导致信访问题难以得到及时解决。而“三跨三分离”模式通过打破部门壁垒，实现信息共享和资源整合，有效提升了信访工作的协同性和响应速度。例如，在处理跨地区信访问题时，通过“三跨三分离”模式，可以迅速调动相关地区和部门的力量，共同推动问题的解决。

(3)“三跨三分离”工作的提出，也体现了我国政府推进法治建设的决心。该模式强调依法依规处理信访问题，确保信访工作的公正性和透明度。同时，通过分离处理，可以有效防止个别部门或个人滥用职权，保障信访群众的合法权益。这一工作模式在实施过程中，得到了各级政府和信访部门的积极响应，为推动我国信访工作现代化奠定了坚实基础。

1.3三跨三分离工作的意义

(1)三跨三分离工作的提出，对于我国信访工作具有重要意义。首先，这一工作模式有助于打破传统的信访工作格局，实现跨部门、跨地区、跨层级的协作，从而提高信访工作的整体效能。在当前社会矛盾多元化和信访问题复杂化的背景下，单一部门或地区的工作模式往往难以应对复杂的信访形势。通过三跨三分离，可以整合各部门、各地区、各层级的力量，形成合力，共同应对信访工作中的各种挑战。例如，在处理一些重大信访案件时，通过三跨三分离，可以迅速调动相关地区和部门的力量，共同推动问题的解决，有效提升了信访工作的效率。

(2)其次，三跨三分离工作有助于优化信访工作流程，提高信访事项的办理质量。在传统的工作模式下，信访事项往往需要经过多个环节，涉及多个部门，导致处理过程繁琐、效率低下。而三跨三分离通过明确责任主体，简化办事流程，使信访事项能够得到及时、高效的办理。此外，三跨三分离还有助于规范信访行为，防止信访事项的错办、漏办和延误。在实践中，一些地方通过三跨三分离，实现了信访事项的“一站式”办理，有效提高了信访群众的满意度。例如，某省在实施三跨三分离后，信访事项的办理周期缩短了30%，群众满意度提高了20个百分点。

(3)再次，三跨三分离工作有助于推动信访工作的法治化、规范化建设。在法治社会背景下，信访工作必须依法依规进行，确保信访群众的合法权益得到有效保障。三跨三分离工作模式强调依法依规处理信访事项，推动信访工作的法治化进程。同时，通过分离处理，可以加强对信访工作的监督和考核，防止个别部门或个人滥用职权，维护信访工作的公信力。此外，三跨三分离还有助于提升信访干部队伍的素质和能力，为信访工作的长远发展提供人才保障。在实施三跨三分离的过程中，各级信访部门加强了业务培训，提高了信访干部的法律意识和业务水平，为信访工作的现代化发展奠定了坚实基础。总之，三跨三分离工作对于推动我国信访工作转型升级，构