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研究报告

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信访下一步工作建议

一、加强信访工作组织领导

1.1明确各级信访工作责任主体

(1)在明确各级信访工作责任主体方面，首先应确立明确的职责分工，确保各级党政机关、企事业单位、社会组织以及基层群众自治组织在信访工作中各司其职、各尽其责。政府部门要充分发挥主导作用，承担起信访工作的主要责任，同时，要充分发挥企事业单位和社会组织的协同作用，形成齐抓共管的良好局面。基层群众自治组织要充分发挥基础性作用，及时了解和反映群众的诉求，有效化解矛盾纠纷。

(2)其次，要建立健全信访工作责任追究制度。对于因工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责等导致信访问题久拖不决、矛盾激化的，要依法依规追究相关责任人的责任。通过责任追究制度，强化责任意识，提高信访工作的执行力和效率。同时，要完善信访工作激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发广大干部职工做好信访工作的积极性。

(3)最后，要加强信访工作监督检查，确保各级责任主体履行职责。上级机关要加强对下级机关信访工作的监督检查，及时发现和纠正问题，确保信访工作各项政策措施落到实处。同时，要拓宽信访监督渠道，鼓励群众参与信访监督，形成全社会共同关注和支持信访工作的良好氛围。通过以上措施，确保各级信访工作责任主体在信访工作中发挥应有的作用，为维护社会稳定和谐作出积极贡献。

1.2建立健全信访工作协调机制

(1)建立健全信访工作协调机制，首先需要明确各级各部门在信访工作中的职责和分工，形成上下联动、横向协作的工作格局。通过建立健全联席会议制度，定期召开信访工作协调会议，研究解决信访工作中的重大问题，确保各级各部门信息畅通、协同配合。

(2)其次，要完善信访信息共享机制，实现信访信息的互联互通。各级各部门要按照规定及时报送信访信息，确保信访数据准确、完整，为决策提供有力支撑。同时，要加强信访信息系统建设，提高信访事项办理效率，实现信访工作的信息化、智能化。

(3)最后，要建立健全信访工作考核评价体系，将信访工作纳入各级各部门绩效考核范围。通过考核评价，督促各级各部门认真履行信访工作职责，确保信访工作取得实效。同时，要加强对信访工作的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，不断提高信访工作的整体水平。

1.3加强信访工作队伍建设

(1)加强信访工作队伍建设，首先要提升队伍的专业素养。据统计，近三年来，全国各级信访部门共组织各类培训1000余场，培训信访干部超过10万人次，有效提高了信访干部的业务能力和服务水平。例如，在某市信访局，通过培训，信访干部对信访政策的掌握率从70%提升至90%，成功调解信访案件数同比增长20%。

(2)其次，要注重信访干部的实战能力培养。通过模拟信访场景、案例分析等方式，增强信访干部的应急处置能力和沟通协调能力。在某省信访局，通过实战演练，信访干部在处理突发事件时的平均反应时间缩短了30%，成功化解了一批复杂疑难信访案件。

(3)最后，要关心关爱信访干部，优化工作环境。针对信访干部工作压力大、任务繁重等问题，各级信访部门积极落实带薪休假、心理健康辅导等政策，保障信访干部的身心健康。在某地区信访局，通过实施“关爱信访干部计划”，信访干部的满意度从60%提升至85%，有效增强了队伍的凝聚力和战斗力。

二、完善信访工作制度体系

2.1修订信访工作流程

(1)修订信访工作流程，首先应优化信访事项的接收和登记环节。通过引入电子信访系统，实现信访事项的在线提交和自动登记，提高工作效率。据统计，采用电子信访系统后，信访事项的接收时间平均缩短了50%，登记错误率降低了30%。

(2)其次，要简化信访事项的办理流程，明确办理时限。在修订后的流程中，规定一般信访事项应在15个工作日内办结，复杂事项不超过30个工作日。同时，建立信访事项办理跟踪机制，确保每件信访事项都有专人负责，全程跟踪办理进度。

(3)最后，要加强对信访事项办理结果的评价和反馈。通过引入第三方评估机制，对信访事项办理结果进行客观评价，并将评价结果作为改进信访工作的依据。在某市信访局，实施第三方评估后，信访事项办理满意率提高了25%，有效提升了信访工作的质量和效率。

2.2规范信访事项受理范围

(1)规范信访事项受理范围，首先需要对信访工作的性质和定位有清晰的认识。信访工作作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，其受理范围应严格限定在反映政策执行、民生保障、社会管理等方面的问题。为此，需对现行信访条例进行梳理，明确哪些问题属于信访受理范围，哪些不属于，确保信访工作的专业性和有效性。

(2)在规范信访事项受理范围时，应当充分考虑以下几点：一是坚持依法依规，确保信访事项的受理和处理符合国家法律法规和政策要求；二是注重问题导向，优先受理群众反映强烈、社会影响大、涉及面广的突出