消防安全责任人管理人职责及制度况.docxVIP

消防安全，作为社会稳定和人民生命财产安全的基石，其重要性不言而喻。在这一体系中，单位作为消防安全管理的责任主体，其内部消防安全责任人与消防安全管理人的设置及其职责的明确，以及相关制度的建立健全，直接关系到消防安全工作的成效。本文将深入探讨消防安全责任人与管理人的核心职责，并对单位消防安全制度体系的构建提出实践性思考。

一、消防安全责任人：单位消防工作的“掌舵人”

消防安全责任人，通常是指单位的主要负责人或法定代表人，是本单位消防安全工作的第一责任人，对本单位的消防安全负总责。其职责的核心在于决策与领导，确保消防工作在单位战略层面得到重视和保障。

具体而言，责任人的职责应包括：全面负责本单位消防安全管理工作的组织领导，将消防安全工作纳入单位整体发展规划和年度工作计划；批准并保障消防安全所需的资金投入和基础设施建设，确保消防经费专款专用；组织制定并批准本单位的消防安全制度、消防安全操作规程以及灭火和应急疏散预案；定期听取消防安全工作汇报，研究解决消防安全重大问题，组织开展消防安全检查，督促落实火灾隐患整改；明确本单位消防安全管理机构和消防安全管理人，并对其工作进行监督和考核；在发生火灾时，启动应急预案，组织指挥初期火灾扑救和人员疏散，并配合有关部门调查处理火灾事故。可以说，责任人的态度和决策，直接决定了一个单位消防安全工作的深度和广度。

二、消防安全管理人：消防工作的“执行者”与“推动者”

消防安全管理人是在消防安全责任人的领导下，具体负责实施和推进本单位日常消防安全管理工作的专职或兼职人员。其职责更侧重于策划、组织、协调和落实，是连接责任人决策与基层执行的关键纽带。

管理人的职责范畴主要涵盖：拟订本单位消防安全年度工作计划、资金预算和组织保障方案，并组织实施；组织制定或修订本单位的消防安全制度、操作规程，并检查督促其落实；组织实施防火检查和防火巡查，及时发现并督促整改火灾隐患，对不能立即整改的重大隐患，应及时向责任人报告；组织开展消防宣传教育和培训，普及消防知识，提高员工的消防安全意识和自防自救能力；组织管理专职消防队、志愿消防队，制定训练计划并开展演练；组织实施对本单位消防设施、器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效；负责消防档案的建立、管理和更新；组织编制灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；在责任人授权范围内，协调处理单位内部涉及消防安全的日常事务，向责任人汇报消防工作进展情况，并提出改进建议。消防安全管理人的专业素养和执行力，是确保各项消防安全制度落地生根的核心要素。

三、消防安全制度体系：规范管理的“压舱石”

明确了责任主体，还需辅以完善的制度体系，才能使消防安全管理工作有章可循、有据可依，实现规范化、长效化管理。单位应根据自身性质、规模和火灾危险性特点，建立健全以下关键制度：

1.消防安全教育、培训制度：明确各级各类人员的消防教育培训内容、频次、方式和考核办法，确保员工具备基本的消防安全知识和技能。

2.防火巡查、检查制度：规定巡查、检查的责任部门、人员、内容、频次和记录要求，重点关注用火用电用气安全、疏散通道畅通、消防设施完好等情况。

3.安全疏散设施管理制度：对安全出口、疏散通道、疏散指示标志、应急照明等设施的设置、维护、管理作出具体规定，确保其时刻处于良好状态。

4.消防（控制室）值班制度：针对设有消防控制室的单位，明确值班人员的职责、操作规程、交接班程序和应急处置要求。

5.消防设施、器材维护管理制度：规范消防水泵、消火栓、灭火器、自动报警系统、自动灭火系统等各类消防设施器材的检查、检测、维护保养周期和责任。

6.火灾隐患整改制度：建立火灾隐患发现、报告、评估、整改、复查的闭环管理机制，明确不同层级隐患的整改责任和时限。

7.用火、用电、用气安全管理制度：针对单位内部可能存在的火源、电源、气源使用，制定严格的管理规定，防范火灾风险。

8.易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度：对于涉及此类物品和场所的单位，需制定专项管理制度，强化安全防范措施。

9.专职（志愿）消防队的组织管理制度：明确队伍的组建、训练、执勤、保障等方面的要求。

10.灭火和应急疏散预案演练制度：规定预案的制定、修订、演练的周期、组织形式、参与人员和评估改进机制。

11.消防安全工作考评和奖惩制度：将消防安全工作纳入单位绩效考核体系，对在消防工作中表现突出的予以奖励，对失职渎职行为予以惩处。

这些制度并非孤立存在，而是相互关联、相互支撑，共同构成一个动态的、可操作的消防安全管理体系。

四、职责履行与制度落实的保障

徒法不足以自行，完善的职责划分和制度体系，最终需要通过有效的执行来体现其价值。单位应强化对消防安全责任人与管理人履职情况的监督考核，确保其切实承担起应尽之责。同时，要加强对全体员工的消防安全