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ISO45001-2025职业健康安全体系过程关系与目标清单

引言

职业健康安全管理体系（OHSMS）作为组织保障员工福祉、提升运营韧性的核心工具，其有效性取决于对标准内涵的深刻理解与实践转化。ISO____作为全球广泛认可的OHS管理体系标准，其2025版的更新（此处基于标准演进的一般逻辑进行阐述，具体以正式发布版为准）更加强调系统性、前瞻性与适应性，旨在帮助组织更好地应对不断变化的内外部环境及新兴风险。本文将聚焦ISO____标准框架下，OHS管理体系各关键过程之间的内在联系，并提供一份具有实用价值的目标清单参考，以期为组织建立、实施、维护和改进其OHS管理体系提供清晰指引。理解过程关系是体系有效运行的基础，而明确的目标则是驱动持续改进的引擎。

ISO____职业健康安全管理体系的过程关系

ISO____标准依旧秉承“过程方法”和“PDCA循环”的核心思想，将OHS管理体系视为由一系列相互作用、相互依存的过程所构成的有机整体。这些过程并非孤立存在，而是通过输入、活动、输出的流转，形成一个闭环管理系统，共同服务于组织OHS方针的实现和目标的达成。

核心过程及其关联性可大致描述如下：

“领导作用与承诺”是整个体系的基石与驱动力，为其他所有过程提供方向、资源和保障，并确立OHS管理的优先级。没有高层的坚定承诺和积极参与，体系便难以有效建立和运行。

在此基础上，“策划”过程承接领导意图，识别组织面临的OHS风险与机遇，明确OHS方针，并据此设定OHS目标。策划过程需要考虑法律法规及其他要求，以及相关方的需求与期望，其输出（如风险控制措施、目标指标、管理方案等）将直接指导后续的“支持”和“运行”过程。

“支持”过程则为体系的顺畅运行提供必要的资源（包括人力资源、基础设施、财务资源等）、能力保障（培训、意识提升）、信息交流与沟通机制、文件化信息的管理等。这些支持性要素是确保策划得以有效实施、运行过程得以顺利开展的前提。

“运行”过程是将策划转化为实际行动的关键环节，包括对OHS风险的控制、运行准则的建立与实施、采购与外包活动的管理、应急准备与响应等。运行过程的有效性直接决定了风险控制的实际效果和员工OHS的保障程度。其输出是OHS绩效的直接体现，同时也为“绩效评价”提供了数据和信息。

“绩效评价”过程通过监视、测量、分析和评价，定期审视体系的运行状况和目标的达成程度。内部审核和管理评审是绩效评价的重要手段，它们不仅评估符合性，更重要的是评估体系的充分性、适宜性和有效性。评价结果将揭示体系运行中存在的问题和改进机会。

“改进”过程则针对绩效评价中发现的不符合、薄弱环节以及潜在的改进空间，采取纠正措施、预防措施或改进措施，消除或减少不良影响，并防止其再次发生。改进的成果将反馈至策划、支持、运行等上游过程，推动整个体系的持续优化和升级，形成一个动态的、螺旋上升的PDCA循环。

简而言之，领导作用驱动策划，策划指导支持与运行，运行产生绩效并接受评价，评价结果导向改进，改进反哺体系各环节，如此循环往复，使OHS管理体系不断完善，组织的OHS绩效不断提升。理解这种内在逻辑关系，有助于组织从系统层面而非局部视角来构建和优化其OHS管理体系，避免“头痛医头、脚痛医脚”的现象。

ISO____职业健康安全管理体系目标清单

OHS目标是组织在OHS方面所追求的具体、可测量的成果，是OHS方针的具体化和量化体现。目标清单的制定应基于组织的OHS风险和机遇、法律法规要求、相关方期望、自身的OHS绩效水平以及技术可行性和经济合理性。目标应具有挑战性且可实现，并尽可能量化，以便于监视和评价。

以下提供一份OHS目标清单的参考框架，组织可根据自身实际情况进行调整和细化：

一、基于风险控制与预防的目标

1.事故预防目标：旨在降低各类事故的发生频率和严重程度。例如：

*特定类型事故（如坠落、机械伤害、触电等）的发生次数或频率降低。

*损失工作日数的减少。

*事故造成的直接经济损失的控制。

2.职业病防治目标：针对工作相关的健康危害因素，预防职业病的发生。例如：

*特定职业病（如尘肺病、噪声聋等）新发病例的控制。

*工作场所职业病危害因素（如粉尘、化学毒物、噪声、高温等）浓度/强度达标率的提升。

*接触职业病危害因素员工的健康监护覆盖率及异常情况处理及时率。

3.危险源管控目标：强化源头治理，降低风险等级。例如：

*重大危险源辨识与评估的完成率及时效性。

*针对高风险危险源的控制措施的落实率和有效性。

*通过工程技术措施、管理措施或个体防护装备升级，降低特定作业活动的风险等级。

二、基于健康促进与员工福祉的目标

1.健康促进活动目标：提升员工整体健康水平和生活质量。例如：

*员工