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政治生态状况分析报告

一、总体概述

本报告旨在全面客观分析当前政治生态状况，从制度建设、干部队伍、廉政建设、作风建设等多个维度进行系统梳理，为政治生态优化提供参考依据。通过对政治生态各要素的综合分析，反映当前政治生态总体态势、存在问题及改进方向。

二、政治制度建设情况

(一)制度体系完善度

近年来，政治制度体系不断健全完善。截至目前，已形成以党章为根本，以准则、条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。共制定修订党内法规150余部，形成了比较完备的制度框架。

地方层面，各省市自治区结合实际制定了配套制度800余项，形成了上下衔接、左右协同的制度体系。制度覆盖范围从党的建设向经济社会发展各领域延伸，制度执行力显著提升。

(二)制度运行效果

制度执行情况总体良好。据统计，近三年来，各级党组织严格执行民主集中制，集体决策事项占比达到95%以上。党内政治生活规范化水平明显提高，三会一课制度落实率提升至98%。

制度监督机制不断完善，党内监督与国家监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通协调，形成了全方位监督体系。制度执行评估机制常态化开展，每年开展制度执行情况专项检查，发现问题整改率达到96%。

三、干部队伍建设情况

(一)干部队伍结构

干部队伍结构持续优化。截至2022年底，全国公务员总数约730万人，其中35岁以下青年干部占比35%，大学以上学历占比92%，具有专业背景干部占比85%。少数民族干部占比10.6%，女干部占比26.5%，梯队建设更加合理。

地方领导班子结构不断改善，平均年龄下降2.3岁，学历层次普遍提高，专业结构更加匹配发展需求。年轻干部培养选拔力度加大，80后处级干部、90后科级干部比例稳步提升。

(二)干部能力素质

干部能力素质整体提升。干部教育培训体系不断完善，年均培训干部超过1000万人次。专业化培训覆盖面扩大，经济管理、科技创新、社会治理等专业培训占比达65%。

干部实践锻炼机制健全，选派干部到基层一线、艰苦地区、重大项目挂职锻炼比例逐年提高。近三年，累计选派干部挂职锻炼20余万人次，基层工作经验丰富干部比例提升至78%。

干部考核评价体系更加科学，德能勤绩廉全面考核，日常考核与年度考核相结合，考核结果与干部使用紧密挂钩，激励导向作用明显增强。

四、反腐败工作情况

(一)反腐败成效

反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。近三年，全国纪检监察机关共立案审查调查案件约60万件，给予党纪政务处分约65万人，其中省部级及以上干部约300人。

追逃追赃工作成效显著，开展天网行动以来，共追回外逃人员1.2万人，追赃440余亿元。国际反腐败合作不断深化，与100多个国家和地区建立反腐败合作机制。

(二)廉政风险防控

廉政风险防控体系不断完善。重点领域廉政风险排查覆盖率达到100%，风险点防控措施落实率98%。权力运行制约监督机制更加健全，行政审批、资源开发、工程建设等重点领域廉政风险防控水平明显提升。

廉政教育常态化开展，警示教育覆盖面达到95%以上，廉政文化建设深入推进，廉洁自律意识进一步增强。家风建设得到重视，领导干部配偶、子女从业管理更加规范。

五、作风建设情况

(一)作风建设成效

作风建设持续深化。形式主义、官僚主义突出问题得到有效遏制，文山会海现象明显减少，文件会议数量同比下降35%。基层减负取得实效，基层干部报表台账减少40%，督查检查考核事项减少30%。

密切联系群众机制不断完善，领导干部调查研究常态化，年均深入基层调研时间占工作时间比例达到30%以上。信访渠道更加畅通，群众反映问题办结率达到95%以上。

(二)服务效能提升

政务服务效能持续提升。放管服改革深入推进，行政审批事项平均办理时间缩短50%，一网通办覆盖率达到85%。营商环境不断优化，市场主体满意度提升至86分。

为民服务意识增强，窗口服务质量明显改善，群众满意度测评达到92分。便民服务措施不断完善，最多跑一次事项占比达到90%，基层服务能力显著提升。

六、监督执纪问责情况

(一)监督体系完善

监督体系更加健全。党内监督全面加强，纪检监察体制改革深入推进，派驻监督、巡视巡察监督有效衔接。国家监督体系不断完善，人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督协同发力。

监督科技应用水平提升，大数据监督平台建设加快，监督精准度和有效性明显提高。监督力量整合优化，各类监督主体协调联动，形成监督合力。