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2025年信访督察专员工作总结

2025年，作为信访督察专员，本人始终坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，深入贯彻落实《信访工作条例》，紧扣“推动问题解决、维护群众权益、促进社会和谐”核心目标，聚焦中央信访工作联席会议年度重点任务，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全年累计参与专项督察12次、驻点督导4次、“回头看”核查6次，覆盖全国15个省（区、市）及新疆生产建设兵团，推动解决疑难复杂信访事项176件，协调化解重复信访积案42件，督导整改基层信访工作短板问题31类，为提升信访工作规范化水平、夯实基层治理基础发挥了应有作用。现将全年工作情况总结如下：

一、突出问题导向，靶向攻坚重复信访治理难点

针对重复信访占比高、化解难度大的突出问题，全年将重复信访治理作为督察重点，通过“系统筛查+精准督导+动态清零”闭环推进，推动存量问题清仓、增量问题严控。一是建立“数据画像”机制。依托国家信访信息系统，对重复信访事项进行全量分析，重点关注3次及以上重复来信、2次及以上重复走访事项，梳理出涉及征地拆迁、劳动保障、涉法涉诉等7个重点领域的“硬骨头”案件112件，形成“一案一策”攻坚清单。例如，在某省督导时发现，某县域因历史遗留土地征收问题引发重复访18件，通过调取10年来的土地审批、补偿协议等原始档案，联合自然资源、农业农村等部门逐项核查，推动当地政府重新制定补偿方案，18件重复访全部息诉罢访。二是强化领导包案督导。针对跨部门、跨层级的复杂事项，推动落实“党政领导包案+专班攻坚”机制，全年协调省、市、县三级领导包案37件，通过实地约访、公开听证、司法救助等方式推动化解。在西南某省督导期间，某企业退休职工因医保待遇问题连续5年集体上访，本人协调省医保局、国资委成立联合工作组，查阅企业改制文件300余份，比对3000余名职工参保记录，最终明确“改制时未足额缴纳医保视同缴费年限费用由财政补足”的解决方案，42名职工代表当场签订息访协议。三是严格“动态销号”管理。对已化解的重复信访事项建立“双随机”核查机制，随机抽取20%的案件进行实地回访，随机访谈50%以上的信访人，重点核查“案结事了”真实性。全年核查发现“表面整改”“虚假化解”问题6件，均通过发函督办、约谈责任人等方式督促重新办理，推动整改率100%。

二、聚焦基层基础，全力打通矛盾化解“最后一公里”

基层是信访问题的源头，也是解决问题的关键。全年把督察重心向基层倾斜，通过“蹲点调研+解剖麻雀+机制建设”，推动基层信访工作从“被动接访”向“主动治访”转变。一是下沉一线摸实情。全年累计在县、乡两级驻点督导45天，走访乡镇（街道）32个、村（社区）58个，与基层干部、信访群众面对面交流200余人次，发现基层信访工作存在“三弱三缺”问题：即基础业务能力弱、部门协同联动弱、矛盾排查主动性弱；缺专职人员、缺规范流程、缺考核约束。例如，在西北某县调研时发现，部分乡镇信访干部由包村干部兼任，存在“只登记不办理”“一转了之”现象，导致23%的初信初访事项因办理超期转为重复访。二是对症施策补短板。针对基层业务不规范问题，推动开展“基础业务提升月”活动，重点督导信访事项受理办理、复查复核、督查督办等关键环节，现场纠正“应受未受”“答非所问”等问题47个，制发《基层信访业务操作指引》，明确“7日内受理、30日内办结、5日内反馈”的刚性要求。针对部门联动不畅问题，推动建立“信访+网格”“信访+调解”协同机制，在浙江、江苏等地试点“乡镇矛盾纠纷联合调解中心”，整合司法、民政、工青妇等力量，实现“一站式接收、一揽子调处、全周期管理”，试点地区初信初访一次性化解率从68%提升至85%。三是建章立制促长效。督导推动21个县（区）将信访工作纳入乡镇（街道）年度考核，占比不低于10%，重点考核矛盾排查率、初信初访化解率、群众满意度等指标；推动15个市（州）建立“信访工作联席会议+纪检监察”联动机制，对因推诿扯皮、失职渎职导致矛盾上行的，严肃追究相关人员责任。全年共约谈基层干部23人次，通报批评单位7家，推动形成“主动担责、积极作为”的基层信访工作生态。

三、创新督察方式，着力提升工作质效

面对信访形势的新变化新特点，坚持守正创新，探索运用数字化、法治化、专业化手段提升督察效能。一是深化“智慧督察”应用。依托国家信访局“互联网+督查”平台，建立“数据监测—预警提示—现场核查”闭环机制，对信访事项办理超时、群众评价“不满意”、重复访高频发生等情况进行实时监测，全年推送预警信息126条，精准锁定督察重点。例如，通过系统监测发现某省劳动保障类信访事项办理满意度连续3个月低于60%，立即开展专项督察，发现问题根源在于部分企业拖欠农民工工资信息未及时录入系统，导致监管滞后。督导当地人社部门与