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2025年信访法治化一站式工作总结

2025年，在全面推进依法治国、完善社会治理体系的大背景下，各地紧扣“法治信访、高效信访、为民信访”主线，以“一站式”平台建设为载体，深化信访工作法治化改革，推动信访矛盾从“多头办理”向“集成化解”、从“程序空转”向“实质解决”转变。全年通过整合资源、优化流程、强化法治，信访工作质效显著提升，群众满意度持续提高，为维护社会和谐稳定、促进基层治理现代化提供了有力支撑。

一、聚焦制度重构，夯实法治化运行根基

坚持将法治思维贯穿信访工作全流程，以制度创新破解“依法处理难”“责任落实难”等痛点，构建起“源头预防—依法受理—分类处理—监督问效”的闭环制度体系。

一是完善依法分类处理机制。制定《信访事项依法分类处理操作指引（2025版）》，明确32类常见信访问题的法定途径、责任主体和办理时限，细化“诉访分离”“访诉衔接”标准，将土地征收、劳动保障、涉法涉诉等18类问题全部纳入法定程序处理。建立“清单动态调整”机制，根据新出台的《行政复议法实施条例》《社会救助暂行办法》等法律法规，全年更新分类清单6次，确保制度与法律衔接无死角。例如，针对农村宅基地纠纷，明确“先由乡镇政府调解，调解不成转入行政裁决，对裁决不服可提起行政诉讼”的路径，避免问题在信访渠道空转。

二是健全责任追究制度。制定《信访工作责任制实施细则》，将“依法履职”作为考核核心指标，对推诿扯皮、程序空转、久拖不决的责任单位和个人，实行“三通报一约谈”（月度通报、季度通报、年度通报，分管领导约谈）。全年对12个履职不力的单位下发整改通知书，对23名责任人进行批评教育，推动“谁主管、谁负责”从“纸面”落到“实处”。某区因农民工讨薪问题重复上访率较高，被纳入重点督办后，通过建立“人社+住建+司法”联动机制，3个月内化解积案47件，重复访下降62%。

三是强化法治宣传引导。将信访法治教育融入“八五”普法规划，通过“信访法治宣传月”“流动普法课堂”等活动，重点宣传《信访工作条例》《民法典》中与群众利益密切相关的内容。创新“案例式普法”，编印《依法信访典型案例汇编》，选取“越级走访被依法训诫”“合理诉求通过诉讼渠道解决”等200个案例，通过社区公示栏、短视频平台等多渠道推送，全年覆盖群众超500万人次。某街道通过“老支书讲法”“律师进社区”活动，引导83%的信访群众选择法定途径反映问题，较上年提升27个百分点。

二、推进平台整合，打造“一站式”服务矩阵

以“群众只进一扇门、事情一次能解决”为目标，推动信访接待、矛盾调解、法律服务等资源深度融合，构建“物理平台+数字平台”双轮驱动的一站式服务体系。

一是物理平台标准化建设。按照“功能集成、便捷高效”原则，在市县两级全面建成“一站式”信访服务中心，整合信访、司法、人社、民政等28个部门常驻窗口，设置接访区、调解区、法律援助区、心理疏导区等功能板块。统一服务标准，明确“首接登记—分类导办—限时办结—满意度评价”全流程操作规范，配备专职引导员，为群众提供“一对一”咨询、帮办服务。某县服务中心通过设置“办不成事”反映窗口，专门解决“职责不清、跨部门协调”问题，全年受理此类事项126件，解决率达91%。

二是数字平台智能化升级。依托“互联网+信访”系统，开发“一站式”信访服务小程序，集成网上信访、智能咨询、进度查询、满意度评价等功能，实现“一端登录、全流程办理”。引入AI智能辅助系统，对群众诉求自动分类、匹配法律依据、推送办理建议，提升初信初访一次性办结率。全年通过网上平台受理信访事项18.7万件，占比达63%，较上年提高15个百分点；智能系统辅助生成办理意见2.3万条，准确率超85%。某企业职工因社保补缴问题通过小程序反映，系统自动匹配《社会保险法》相关条款，推送人社部门办理建议，3个工作日内问题得到解决，群众评价“不用跑腿，省心省力”。

三是资源力量协同化配置。建立“专家库+调解员+志愿者”多元参与机制，吸纳律师、法官、心理咨询师、“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老模范、老军人）等2000余人加入服务团队，为群众提供法律解读、情绪疏导、矛盾调解等个性化服务。推行“领导干部接访+专家会诊”模式，每月固定5天由党政领导带头接访，对复杂问题组织相关部门、专家集中会商。全年市县级领导接访2300人次，推动解决疑难问题560件；专家团队参与调解案件3200件，成功率达78%。某村因土地流转纠纷引发集体访，通过“乡镇干部+律师+村民代表”三方会商，仅7天就达成调解协议，避免了矛盾激化。

三、优化运行机制，提升矛盾化解实效

坚持“问题导向、结果导向”，聚焦“案结事了”目标，通过机制创新打通“中梗阻”，推动信访工作从“程序办结”向“实质解决”转变。

一是深化首接首办责任制。