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2025年信访人群管控工作总结

2025年，面对经济社会转型期矛盾多发、信访问题复杂性交织的新形势，我们坚持以“事要解决、人要稳定”为核心目标，紧扣“预防、化解、服务”三条主线，通过机制创新、源头治理、分类施策、科技赋能等多维度举措，推动信访人群管控工作从“被动应对”向“主动治理”转变，全年信访总量同比下降23%，重复访数量减少35%，重点群体矛盾化解率达89%，群众对信访事项办理满意度提升至87%，整体工作取得阶段性成效。

一、以机制建设为基础，构建全链条责任体系

年初即制定《2025年信访矛盾预防化解工作方案》，明确“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，将信访人群管控纳入年度综合考核，与18个街道、23个重点部门签订目标责任书，压实“一把手”第一责任。建立“周调度、月研判、季通报”工作机制，每周由分管领导主持召开专题会议，分析研判重点案件进展；每月组织部门、街道开展矛盾风险“会诊”，梳理共性问题；每季度对工作滞后单位进行通报约谈，全年共约谈4个街道、2个部门主要负责人，推动责任落实从“软约束”向“硬指标”转化。

在协同联动方面，打破部门壁垒，建立信访、公安、民政、人社、住建等12个部门参与的“1+N”联席会议制度，针对劳动纠纷、拆迁安置、涉法涉诉等高频领域问题，实行信息共享、联合接访、协同处置。全年召开联席会议15次，联合化解跨领域矛盾42起，其中某工业园区200余名职工因企业欠薪引发的集体访，通过人社部门介入工资追缴、信访部门跟踪督办、司法部门提供法律援助，7日内即达成分期支付协议，有效避免了矛盾升级。

二、以源头预防为关键，筑牢矛盾风险“第一道防线”

坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”，将工作重心向基层延伸。一方面，构建“社区网格+行业系统”双网排查体系。在社区层面，依托432个基础网格，由网格员、楼栋长、志愿者组成“排查三人组”，每季度开展全覆盖走访，重点关注困难家庭、特殊群体、企业职工等易引发信访的人群，建立“网格-社区-街道”三级预警台账；在行业系统层面，住建、教育、卫健等部门针对房地产开发、学校周边治理、医疗纠纷等领域，每月开展专项排查，形成“行业风险清单”。全年通过网格排查发现潜在矛盾217件，行业系统排查发现136件，均在萌芽阶段介入化解。

另一方面，强化政策落实的“预评估”和“后跟踪”。对涉及群众切身利益的重大政策出台前，严格开展社会稳定风险评估，邀请“两代表一委员”、群众代表参与论证，全年对12项重大政策进行评估，调整完善方案5个；政策实施后，建立“执行效果反馈机制”，通过社区调研、线上问卷等方式收集群众意见，及时纠偏。如某老旧小区改造政策实施后，针对群众反映的“停车位规划不足”问题，及时调整方案，新增停车位89个，避免了可能引发的集中信访。

三、以分类处置为抓手，提升问题解决精准度

针对不同类型信访人群，制定“一类一策”处置方案。对诉求合理的，实行“清单化”办理，明确责任单位、解决时限、预期目标，建立“接诉即办-限时督办-结果反馈”闭环机制。全年受理合理诉求类信访事项586件，按期办结率100%，其中123件历史积案通过“领导包案”方式化解，如某退休职工反映的pension待遇问题，经人社部门重新核算、财政部门协调资金，3个月内完成补发，当事人签署息诉罢访协议。

对诉求部分合理的，采取“解决实际问题+思想疏导”双轨模式。一方面，针对合理部分明确解决路径，另一方面，对不合理部分通过政策解读、案例引导等方式做好解释工作。如某拆迁户因对补偿标准有异议多次上访，经核实其提出的“周边新建商品房价格参照”部分合理，相关部门调整评估方案，提高补偿金额15%；同时，通过展示同类案例的判决结果，说明其超出政策范围的诉求无法律依据，最终当事人接受方案。

对诉求不合理但生活困难的，重点做好帮扶救助。建立“信访+民政+慈善”联动机制，将符合条件的对象纳入低保、临时救助范围，协调慈善组织提供医疗、教育等专项帮扶。全年共帮扶困难信访群众78人，其中为23名因病致贫人员申请医疗救助金45万元，为12名失业人员提供就业培训并推荐岗位，从根本上减少了因生活困难引发的缠访闹访。

四、以服务跟进为延伸，推动“事心双解”

建立“信访事项办结后3个月跟踪回访”制度，通过电话随访、入户走访、线上问卷等方式，了解问题解决效果和群众满意度，对未彻底解决或出现新情况的，及时启动“二次办理”。全年回访2132件，其中37件因政策落实不到位、承诺事项未兑现等问题重新交办，推动解决率达95%。如某群众反映的“小区垃圾清运不及时”问题，首次办理后虽调整了清运时间，但因夏季高温垃圾量增加，再次出现堆积，通过回访发现后，督促环卫部门增配清运车辆，问题彻底解决。

同时，注重心理疏