区域环境规划课件.pptVIP

區域環境規劃第一節區域環境特徵與環境規劃要求一、區域環境基本特徵二、區域環境規劃特點與要求一、區域環境基本特徵（一）自然環境的整體性與行政地域分割性（二）區域具有社會-經濟-環境複合系統的特點（三）環境污染集中於行業和城鎮（一）區域環境規劃應謀求經濟、社會和環境的協調發展，保護人民健康，促進社會生產力持續發展及資源和環境的持續利用，結合區域特點，還應特別注意：1．注重宏觀規劃的合理性，將宏觀規劃與微觀規劃相結合。2．堅持點、線、面結合的城鄉一體化環境規劃的方針。3．因地制宜原則。4．在突出重點環境問題和城市環境綜合整治的基礎上，還應體現環保政策的延續性。二、區域環境規劃特點與要求1．資源形勢分析：一般包括土地資源、水資源、生物資源、礦產資源、海洋資源及其他資源的形勢分析。2．產業結構分析。3．生產力佈局分析：包括投入產出損益分析；重大環境專案的環境影響分析；區域生產、再生產的各個環節、各生產部門、各生產要素的空間組合方式，及其對區域環境的影響；區域內城市、鄉村、工業、農業及其它部門之間的協調程度及造成的環境影響與危害等。4．生產力發展水準分析：包括生產總值、收入；生產技術水準、設備、工藝的先進程度；能耗水準，萬元產值的能耗、萬元產值排放廢水、固體廢物量；由生產力發展水準分析污染出現的可能性和客觀規律性及其損益，控制污染的有效途徑等。（二）加強區域經濟特徵分析經濟特徵分析主要集中於資源配置，生產佈局、產業結構以及生產力發展水準等方面。（三）區域社會要素分析1．人口狀況分析；2．社會意識分析；（四）突出區域環境要素分析1．氣象要素分析。2．自然地理要素及生態狀況分析。3．污染形勢分析。第二節區域環境規劃編制程式與工作步驟一、準備階段二、編制階段三、報批階段一、準備階段（一）明確編制任務，落實編制計畫（二）調查研究，弄清問題調查研究突出如下幾個方面：①收集和掌握相關資料與檔。②區域自然環境條件。③區域污染源狀況，環境問題的發展趨勢，主要污染行業及污染動態變化，④環境現狀及評價。⑤有關環境科研成果等。（三）擬定環境規劃編制技術大綱根據區域環境問題，確定規劃重點，擬定技術大綱，經過論證和審定，作為規劃編制的行動綱領，並報上一級管理部門批復，下達規劃任務。（四）部署編制任務主要指由領導小組對各行政部門、行業部門分解、下達環境規劃任務和要求，並舉辦規劃學習班，統一規劃技術大綱中的方法、概念等。二、編制階段（一）確定規劃目標與指標（二）環境預測區域環境預測包括：①社會經濟發展預測。②資源、能源消耗、土地利用等的規模、速度對環境的影響分析。③環境污染狀況及環境容量的預測。④區域開發活動可能造成的生態破壞。⑤環境污染與生態破壞造成的損失，達到不同環境目標所需環保投資及其效益分析。（三）編制規劃方案一般區域環境規劃方案，擬定多個（二三個）可供選擇的方案，然後進入投資估算和可行性分析。規劃方案根據技術政策、法規、標準進行評估，研究各類方案達到的後果，實現目標的可能性及方案本身的可行性，比較各方案，推薦較滿意的方案供決策。（四）環境規劃對策與措施區域環境規劃具體對策有：①把環境保護規劃納入區域國民經濟和社會發展規劃，這是區域環境規劃得以實現的首要對策。②保證資金管道暢通，逐年增加環保投入。③健全環境管理體制，強化環境管理。④正確處理長、中、短期環境規劃的關係，重點放在短期規劃。⑤發揮科技進步在環境保護中的作用。（五）投資估算與可行性分析按照規劃對策措施的內容，測算環境規劃總投資需求，對具體的工程措施應包括治理投資與運轉費。對照國民經濟發展規劃的環保投資安排，環保投資需求估算，分析財力對環保投資的承受能力，決定採納哪種規劃方案（六）完成規劃文本三、報批階段編制的區域環境規劃，經由專家論證、修改、補充、完善後，分別報國家環保部門、計畫、規劃部門綜合平衡，進一步修改定稿。經上級政府、人大審批後，由計