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新《安全生产法》学习宣传重点内容

安全生产是企业发展的生命线，也是社会和谐稳定的重要基石。新修订的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“新《安法》”）的颁布实施，是我国安全生产法治建设进程中的一件大事，对于提升安全生产工作法治化、规范化水平具有里程碑意义。为确保新《安法》落地生根、深入人心，现就其学习宣传的重点内容梳理如下，旨在帮助各地区、各部门、各单位准确把握法律精神实质，切实增强遵法守法用法的思想自觉和行动自觉。

一、深刻领会“三个必须”原则，压实各方安全责任

新《安法》最核心的修订之一，便是明确了“三个必须”的原则，即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。这一原则的提出，从法律层面进一步厘清了各层级、各部门、各岗位在安全生产中的责任边界。

学习宣传中，要重点阐释“三个必须”的内涵与外延。它意味着安全生产不再仅仅是安全管理部门或少数人的事，而是与每个行业主管部门、每项业务工作、每个生产经营环节都息息相关。行业主管部门不仅要管行业发展，更要将安全置于优先位置；业务部门在推进工作时，必须同步评估和防范安全风险；生产经营单位则要将安全要求贯穿于生产经营全过程。通过学习，要让所有相关方都明白自身在安全生产链条中的角色和责任，形成齐抓共管的强大合力。

二、强化企业主体责任，落实“三管三必须”在企业层面的延伸

企业是安全生产的责任主体，这是安全生产工作的核心要义。新《安法》对此作出了更明确、更严格的规定，强调要落实“全员安全生产责任制”。

学习宣传的重点在于，引导企业深刻认识到，主体责任不仅仅是企业主要负责人的责任，更是从管理层到一线员工，每个岗位都必须承担的责任。要宣传企业主要负责人作为本单位安全生产第一责任人的法定职责，包括建立健全全员安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程、保证安全生产投入的有效实施等。同时，要强调其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任。更重要的是，要推动企业将安全责任分解到每个部门、每个班组、每个岗位，明确责任人员和责任范围，确保人人有责、各负其责。此外，企业安全管理机构和安全管理人员的配备与职责落实，也是强化主体责任的重要环节。

三、加大安全投入，提升本质安全水平

安全生产离不开必要的投入保障。新《安法》对生产经营单位在安全投入方面的义务作出了明确规定，这是提升企业本质安全水平的物质基础。

学习宣传时，要让企业充分认识到安全投入不是成本，而是保障生产经营持续稳定运行的必要投资。重点包括：保障具备安全生产条件所必需的资金投入；用于安全设施建设、安全设备购置与维护、劳动防护用品配备、安全生产教育培训、重大危险源监控、隐患排查治理、应急救援器材和物资储备等方面的费用。要强调这些投入必须专款专用，不得挪作他用。同时，要引导企业树立科技兴安理念，鼓励采用先进的安全技术、工艺和设备，通过技术进步提升安全保障能力，从源头上防范和减少事故发生。

四、强化责任追究，提高违法成本

法律的威慑力在于其严肃性和执行力。新《安法》显著提高了对安全生产违法行为的处罚力度，这是确保法律规定落到实处的重要保障。

学习宣传中，必须突出“严”字当头。要清晰解读对各类安全生产违法行为的处罚标准，特别是对未履行安全生产职责、发生生产安全事故、存在重大事故隐患拒不整改等行为的处罚规定。要让生产经营单位及其主要负责人充分认识到，违法生产经营的代价是巨大的，不仅面临高额罚款，还可能被责令停产停业整顿，甚至吊销相关证照。对事故责任人员，不仅要追究行政责任，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。通过明确的法律后果警示，促使生产经营单位和相关人员敬畏法律、遵守法律，自觉履行安全生产义务。

五、保障从业人员权利，落实从业人员义务

从业人员是安全生产的直接参与者，也是安全生产工作的受益者和保护对象。新《安法》进一步明确和保障了从业人员的安全生产权利，同时也强调了从业人员应履行的义务。

学习宣传时，要双向发力。一方面，要让从业人员知晓并学会运用法律赋予的权利，包括：获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利；了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利；对安全生产工作提出建议的权利；对存在的问题进行批评、检举和控告的权利；拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；在紧急情况下停止作业和紧急撤离的权利等。另一方面，也要教育从业人员自觉履行法定义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程，接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或其他不安全因素及时报告等。只有权利和义务得到统一，才能真正调动从业人员参与安全管理的积极性和主动性。

六、健全风险防范和隐患排查治理双重预防机制

构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是新《安法》倡导的重要理念和工作方法，