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医院物业安保防暴恐应急预案

医院物业安保防暴恐应急工作以“安全第一、预防为主、快速反应、协同处置”为原则，围绕人员密集场所特点，针对持刀、持械袭击、纵火、投毒、爆炸物威胁等暴恐风险场景，建立“预防-预警-响应-处置-恢复”全流程管控体系，明确各岗位责任与操作规范，确保突发事件下能快速控制局面、减少人员伤亡、维护医疗秩序。

一、组织架构与职责分工

成立医院防暴恐应急指挥部（以下简称“指挥部”），由医院分管安全副院长任总指挥，物业安保部经理、保卫科科长任副总指挥，成员包括各科室主任、护士长、监控中心负责人、后勤保障部主管及辖区派出所联络警员。指挥部下设现场处置组、疏散引导组、医疗救援组、通讯联络组、后勤保障组、舆情管控组，实行24小时值班备勤制度。

现场处置组：由物业安保主管任组长，全体在岗安保人员（含便衣巡查岗）为成员，每班配置6名专职防暴队员（持盾牌、钢叉、防割手套等装备），备勤岗2名队员3分钟内可支援。职责包括：快速抵达现场实施警戒，使用防暴器械控制暴恐分子；配合警方进行现场封锁、人员隔离；保护重点区域（如收费处、急诊室、儿科门诊）及关键设备（如监控主机、消防控制箱）。

疏散引导组：由各楼层护士长任组长，科室医护人员、志愿者为成员。职责包括：熟悉本楼层疏散路线（每季度更新一次标识），事件发生时通过广播、手势引导患者及家属向安全区域（远离现场的空旷大厅、楼梯间）转移；重点帮扶行动不便患者（如轮椅患者、卧床病人），确保3分钟内清空危险区域。

医疗救援组：由急诊科主任任组长，急诊医护、手术室备勤人员为成员。职责包括：携带急救箱（配置止血带、三角巾、急救药品）5分钟内抵达现场，对伤员进行止血、固定、心肺复苏等紧急处置；开通绿色通道，优先转运重伤员至手术室；记录伤员信息并同步指挥部，对接120救护车转运。

通讯联络组：由监控中心主任任组长，值班员2名（24小时双人值守）。职责包括：实时监控现场画面，通过对讲机（频道3为应急专用）同步各小组动态；1分钟内拨打110、119、120报警（报清医院地址、事件类型、伤亡情况）；每5分钟向指挥部汇报事态进展，确保信息上传下达畅通。

后勤保障组：由后勤保障部主管任组长，工程维修、物资管理员为成员。职责包括：3分钟内关闭现场区域电源、燃气（防纵火扩大），启动应急照明；提供防暴物资（备用盾牌5个、钢叉3把存放于地下一层仓库）、急救物资（担架10副、应急药品箱3个分布于各楼层护士站）；修复受损门窗、监控设备等设施。

舆情管控组：由医院宣传科科长任组长，信息科技术员为成员。职责包括：监控网络及社交媒体动态，及时删除不实信息；通过医院官方微信、微博发布经指挥部审核的事件通报（避免细节泄露影响侦查）；引导媒体至指定接待室采访，统一对外口径。

二、风险预防与预警机制

（一）日常防范措施

1.重点区域管控：对急诊大厅、门诊收费处、儿科候诊区、住院部电梯间等人员密集场所，实行“固定岗+流动岗”巡查。固定岗每小时登记外来人员信息（重点核查携带包裹、尖锐物品者），流动岗每30分钟巡查一次（夜间每15分钟），检查门窗锁闭、消防通道畅通情况，发现可疑人员立即上报监控中心。

2.人员身份筛查：在医院主入口设置安检通道（配备金属探测器、X光机），对所有进入人员及物品进行检查，禁止携带管制刀具、汽油、打火机（患者需使用的理疗设备除外）等危险物品；对情绪激动、言语威胁他人的人员，由安保人员陪同至“临时安置室”（位于门诊大厅东侧，配备监控及一键报警装置），联系其家属或主管医生进行疏导。

3.监控系统运维：全院安装高清摄像头200个（覆盖98%公共区域），监控中心24小时双人值守，值班员每小时巡查监控画面，对“长时间逗留”“反复徘徊”“遮挡面部”等异常行为标记并跟踪；录像资料保存30天，关键事件录像单独备份至专用硬盘。

4.隐患排查整治：每月由安保部联合保卫科、后勤保障部开展防暴恐专项检查，重点排查防暴器械（盾牌是否开裂、钢叉弹簧是否灵敏）、报警装置（各楼层一键报警按钮测试）、疏散通道（标识是否清晰、防火门是否闭合），发现问题48小时内整改完毕并记录。

（二）预警信息发布

1.三级预警（黄色）：收到辖区公安“近期可能有极端人员流窜”等预警信息，或发现可疑人员（如携带不明包裹、反复询问医院布局）。启动措施：增加重点区域巡查频次（每20分钟一次），安检通道加派1名安保人员；通知各科室提高警惕，护士长在护士站备置防暴棍（非紧急情况不得使用）。

2.二级预警（橙色）：发现明确威胁（如收到恐吓电话、信件，或人员持械在医院外围徘徊）。启动措施：全体安保人员取消轮休，备勤岗24小时待命；封闭1个侧门，仅保留主入口及急救通道；监控中心实时追踪可疑人员，同步现场处置组定位。

3.一级预警（红色）：暴恐事件已发生或确认有爆炸物、化学