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（二）制度環境中的組織市場組織理論和治理結構理論構成制度安排的主要內容，其中心的內容是交易成本問題。治理結構的優化，可以解決當市場無法達到最優狀態的問題，非市場的社會制度將會產生並填補這一差距。第三節區域經濟的制度環境2025-6-2區域經濟學教程區域投資環境区域经济学教程区域投资环境*區域資源環境2025-6-2區域經濟學教程區域投資環境第一節區域經濟發展中的自然資源（一）自然資源的概念及其內涵1自然資源的定義自然資源是由人們發現的有用途和有價值的物質。自然狀態的或未加工過的資源可被輸入生產過程，變成有價值的物質，或者也可以直接進入消耗過程給人們以舒適而產生價值。自然資源的定義是：“人在自然介質中可以認識、可以萃取的、可以利用的一切要素及其集合體，包含這些要素互相作用的中間產物或最終產物，只要它們在生命建造、生命維繫、生命延續中不可缺少；只要它們在經濟系統中構成必需的‘投入’並產生積極效益；只要它們在社會經濟系統中帶來合理的福祉、愉悅和文明，即稱之為自然資源”2025-6-2區域經濟學教程區域投資環境2自然資源的特點（1）稀缺性。無論是物質或是能量，一旦被定義為“資源”，都是針對某一特定對象的“需求”而言的，只要是作為資源，它總是被消耗的，只要是被消耗的，在需求巨大的情況下，也就表現出來稀缺的特點，稀缺性是自然資源最根本的特點。（2）區域性。在資源稀缺的基礎上，資源還具有下述特性：資源的競爭性、資源的選擇性、資源的分散性、資源的傳佈性和資源的增值性。這些特點在不同的地區顯示出不同的傾向，這就是資源分佈的區域性。（3）自然資源的價值傳統的觀點認為，自然資源由於存在於大自然中，因而是無價值的。隨著生態學研究的深入及可持續發展思想的崛起，這一傳統的觀點日益為人們拋棄，人們逐步認識到自然資源是有價值的。第一節區域經濟發展中的自然資源2025-6-2區域經濟學教程區域投資環境第一節區域經濟發展中的自然資源（二）自然資源利用的特點1自然資源的永續利用與可持續發展區域可持續發展的最終目標是保證社會具有持續發展的能力，即主張社會公平和社會發展。2自然資源利用的數量減少、依賴程度降低的趨勢.區域可持續發展的實質即為集約型的生產方式和節約型的消費方式。3自然資源與經濟、社會、環境的相互協調越來越重要自然資源的永續利用和生態環境的保護是保障社會經濟可持續發展的物質基礎。2025-6-2區域經濟學教程區域投資環境二、區域自然資源利用的類型資源是決定區域產業結構的基本因素，資源的類型、數量、品質及時空組合特徵則是決定區域發展方向，選擇區域發展模式的依據之一。各區域區位條件和自然條件的差異，以及經濟發展水準和社會發展程度的不一致等原因，區域內不同資源的數量、品質及獲取的難易程度是各不相同的。因此，各區域在其發展過程中，根據自己的資源特徵，選擇了不同的發展模式，這些模式可分為自然資源型、社會資源型、綜合型及資源缺乏型等四大類第一節區域經濟發展中的自然資源2025-6-2區域經濟學教程區域投資環境（一）純自然資源型純自然資源型模式是當前區域發展模式之一。一般而言，採取這種發展模式的區域的資源稟賦條件肯定非常好，而且往往有著儲量巨大的一種甚或多種重要的礦產資源。因此，這些區域發展的共同特點是：以自然資源的大規模開發利用為區域發展的基礎和動力。但是，因不同區域的社會、經濟發展水準的差異、其自然資源的消耗方式和程度有較大的差別，一般有高消耗高效益型、高消耗低效益型、高輸出高收益型及高輸出低收益型等四種基本類型。第一節區域經濟發展中的自然資源2025-6-2區域經濟學教程區域投資環境（二）自然資源和社會資源結合型這是一種綜合利用區域內自然資源和社會資源的發展模式。屬於這種類型的區域，一般來說既有極好的自然資源稟賦條件，同時各項社會資源也十分豐富，因此這類區域在其發展過程中，一方面利用其自然資源的優勢，建立和發展那些以資源為基礎的產業（如重工、化工等），以促進整個區域經濟的發展；另一方面又利用本區域經濟發展水準高、社會資源豐富的優勢，積極發展具有高附加值和高活力的第三產業，從而使區域的發展速度和發展水準得到較大幅度的提高。第一節區域經濟發展中的自然資源2025-6-2區域經濟學教程區域投資環境（三）社會資源為主、自然資源為輔型屬於該類型的區域，一般來說都是因自然資源，特別是礦產資源十分貧乏，因而區域的發展在很大程度上都依賴於區域內社會資源的深度開發。由於這些區域的經濟發展水準較高，社會資源豐富，環境品質狀況良好，其經濟效益、社會效益與環境效益得到