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医院战略管理中的PESTEL-SWOT整合模型构建医院战略管理中的PESTEL-SWOT整合模型构建

□姜丽莉/张如玉

在全球医疗体制改革深化、人口结构变迁、医疗调了公立医院的公益性，推动了药品零加成政策的实

技术革新的宏观背景下，医院所处的战略环境呈现高施，这些都对医疗行业产生了深远的影响。

度动态性与复杂性。从政策层面看，中国“健康中国经济因素（Economic）：涉及经济发展、居民收

2030”规划纲要的实施、分级诊疗制度的推进、DRG/入、医疗消费和行业投资等方面。强调经济增长直接

DIP支付方式改革的全面落地，深刻改变着医院的运影响居民医疗支付能力和医院资金获取。随着经济提

营生态；从技术层面看，人工智能、大数据、5G等升，居民医疗消费能力增强，医疗行业投资增多，促

新兴技术与医疗服务的深度融合，催生了互联网医进了医疗行业健康发展。

院、智慧诊疗等新型服务模式；从市场需求层面看，社会因素（Social）：社会人口老龄化现象加

老龄化社会加剧带来慢性病管理需求激增，公众健康剧，影响了社会价值观、健康意识和医患关系。老年

意识提升推动医疗服务需求向多元化、个性化转变。病诊疗需求随之增长，特别是心血管、糖尿病和骨关

传统的战略分析工具如SWOT模型，虽能有效分节疾病。预防医学在老龄化社会中变得至关重要，有

析内部资源与能力，但在应对宏观环境的复杂性时存助于减轻医疗系统压力，提升社会健康水平。

在局限性；PESTEL模型虽能系统扫描宏观环境要素，技术因素（Technological）：在现代社会，医

但缺乏与组织内部条件的联动分析。如何将宏观环境疗技术创新至关重要，涵盖精准医疗、基因编辑等前

洞察与内部能力评估有机结合，成为医院制定科学战沿科技，使医疗服务更个性化、高效。信息技术的应

略的关键所在。用，如医院信息系统和医疗大数据分析，显著提升了

服务质量和效率。医疗器械研发同样关键，影响医疗

PESTEL模型内涵分析设备先进性和患者治疗体验。技术革新是推动医疗服

务变革的核心，提升了医疗行业水平，为患者提供了

PESTEL模型是在PEST模型（政治、经济、社更安全、有效、便捷的医疗服务。

会、技术）基础上扩展环境（Environment）和法律环境因素（Environmental）：医院的地理位

（Legal）要素形成的宏观环境分析工具。该模型最置、周边环境对患者选择和员工体验有显著影响。医

・疗环境安全，包括感染控制、废弃物处理和能源消

早由伊格纳西奥威尔逊（IgnacioWilson）在20

世纪90年代提出，旨在帮助企业全面分析外部宏观耗，对运营成本和社会责任有重大影响。有效的感染

环境对组织战略的影响。控制保障健康安全，妥善的废弃物处理保护公共健

政治因素（Political）：涉及政府的医疗政康，合理利用能源降低成本并体现环保承诺。行业竞

策、卫生行业的规划、医疗改革的措施以及医疗保险争环境，包括同级和专科医院的数量、规模和学科优

政策等多个方面。例如，