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公交集团公交车强制报废管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为加强集团公司公交车辆技术管理，确保车辆运行安全，提高运营效率，降低环境污染，促进资产优化更新，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车强制报废标准规定》及国家相关环保、节能政策，结合集团公司实际情况，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于集团公司及下属各分公司所有在册并用于公交客运运营的各类车辆，包括纯电动、混合动力、燃油（柴油、天然气）等所有动力类型的公共汽车。

第二章报废实施主体

第三条责任主体

集团公司：承担车辆报废管理的领导责任。负责审批年度车辆报废计划，监督制度执行，协调处置过程中的重大事项。

技术设备部：是车辆报废管理的归口部门。负责组织车辆技术鉴定，制定年度报废计划，监督报废流程，建立报废车辆档案。

各运营分公司：是车辆报废管理的执行主体。负责提报废旧车辆申请，对临近报废车辆进行日常监管，配合完成车辆移交、注销等具体工作。

资产管理部/财务部：负责报废车辆的资产评估、残值回收、账务处理等工作。

第三章报废标准

第四条强制报废标准（达到下列任一条件即应强制报废）

1.使用年限标准：

常规公交车（燃油、天然气）：累计使用年限达到10年。

新能源公交车（纯电动、混合动力等）：累计使用年限达到12年。

说明：使用年限自车辆初次注册登记之日起计算。

2.行驶里程标准：

所有类型公交车：累计行驶里程达到60万公里。

说明：以车辆行驶记录仪及运营调度系统数据为准，以先到达者为准。

3.技术状况与维修成本标准：

虽未达到上述年限或里程，但经集团公司技术设备部组织鉴定，存在下列情况之一的，可申请提前报废：

因重大交通事故或结构性损伤，导致车辆主体结构严重损坏、修复不经济或存在无法消除的安全隐患。

车辆关键总成（如发动机、驱动电机、车桥、车身骨架）严重损坏，且一次性维修费用超过同型号新车购置价50%的。

车辆技术状况严重恶化，经多次维修仍无法满足国家机动车安全运行技术条件或尾气排放标准。

4.政策引导性报废：

根据国家及地方政府发布的特定环保政策（如高排放车辆限行、淘汰黄标车等），集团公司可出于战略发展需要，对未达到上述标准但不符合未来运营要求的车辆，启动引导性报废程序，具体方案另行制定。

第四章临近报废车辆的技术监管

第五条加强技术监控

对进入报废前12个月的车辆，应纳入“重点监控车辆清单”，实施强化监管。

标识化管理：在车辆前风挡内侧放置“临近报废期”标识，提醒驾驶员和维修人员重点关注。

缩短维护周期：

一级维护周期缩短至原周期的2/3。

增加专项安全检查频次，每季度进行一次全面的安全技术状况检查，重点检查制动、转向、轮胎、电路及高压系统（新能源车）。

限制使用范围：

原则上不安排其执行长途、高速、客流量极大的主干线路任务。

优先安排在平峰时段、车流较缓的支线或作为机动备用车辆。

动态监控：利用车载智能监控系统，加强对临近报废车辆运行状态（如车速、电池状态、电机温度等）的实时监控，发现异常立即处置。

驾驶员告知：明确告知驾驶员所驾车辆为临近报废车辆，要求其在出车前、行车中、收车后加强自查，发现问题立即上报。

第五章报废流程

第六条报废流程“五步法”

申请与鉴定：

运营分公司对符合报废标准的车辆，向技术设备部提交《车辆报废技术鉴定申请表》。

技术设备部组织成立鉴定小组，对车辆进行现场技术鉴定，并出具《车辆技术鉴定报告》，明确提出“建议报废”意见。

审批：

技术设备部汇总各分公司申请，编制年度/季度《车辆报废计划》，报集团公司领导班子审批。

单批次或重要车辆报废，需经总经理办公会审议通过。

移交与解体：

审批通过后，由技术设备部协调，分公司将报废车辆移交给指定的、有资质的机动车回收企业。

必须现场监督或通过视频确认车辆五大总成（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）被破坏性解体，并取得《报废机动车回收证明》。

注销登记：

分公司凭《报废机动车回收证明》等文件，到公安车辆管理所办理车辆注销登记手续，取得《机动车注销证明书》。

资料归档与账务处理：

所有报废相关文件（申请、鉴定、批复、回收证明、注销证明）由技术设备部整理成册，建立“一车一档”报废档案。

资产管理部/财务部凭完整档案资料，进行固定资产核销和残值款入账处理。

第六章违规处置

第七条责任追究

任何单位和个人违反本制度，将视情节轻重给予相应处理：

对分公司：

隐瞒不报、违规使用已达报废标准车辆的，追究分公司主要负责人和分管领导责任，给予通报批评、经济处罚，并纳入年度绩效考核。

因监管不力，导致临近报废车辆发生重大机械事故或安全事故的，从重处罚。

对个人：

驾驶员明知车辆已达报废标准或存在重大隐患仍继续运营的，一经发现，立即停岗，并按规定严肃处理。

技术鉴定人员弄虚作假，维修人员