技术扩散视角下中美在东南亚人工智能政策的比较研究.pdf

第３３卷第９期太平洋学报Ｖｏｌ３３，Ｎｏ９

２０２５年９月ＰＡＣＩＦＩＣＪＯＵＲＮＡＬＳｅｐｔｅｍｂｅｒ，２０２５

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ＤＯＩ：１０．１４０１５／ｊ．ｃｎｋｉ．１００４８０４９．２０２５．０９．００５

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孙志伟：“技术扩散视角下中美在东南亚人工智能政策的比较研究”，《太平洋学报》，２０２５年第９期，第５８７２页。

ＳＵＮＺｈｉｗｅｉ，“ＡＣｏｍｐａｒａｔｉｖｅＳｔｕｄｙｏｆＣｈｉｎｅｓｅａｎｄＡｍｅｒｉｃａｎＡｒｔｉｆｉｃｉａｌＩｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅＰｏｌｉｃｉｅｓｉｎＳｏｕｔｈｅａｓｔＡｓｉａｆｒｏｍｔｈｅＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＤｉｆ⁃

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ｆｕｓｉｏｎ”，ＰａｃｉｆｉｃＪｏｕｒｎａｌ，Ｖｏｌ．３３，Ｎｏ．９，２０２５，ｐｐ．５８７２．

技术扩散视角下中美在东南亚

人工智能政策的比较研究

孙志伟１

（１．上海外国语大学，上海２０００８３）

摘要：人工智能技术作为新一轮科技革命的核心驱动力，正在成为国家提升经济实力、扩大竞

争优势的关键工具，由此带来的技术扩散也促进了国家产业布局的数字化转型。在学理层面，

技术扩散涉及产业布局、技术推广和行业标准制定层面，强调包括国家在内的多元行为体之间

的技术互动。在实践层面，中美的人工智能政策是两国技术扩散的重要组成部分。美国政府

在东南亚展开了一系列以构建行业联盟为特征的产业外包策略，试图通过技术的全球扩张和

标准的普及化，在技术领域延续其单极霸权逻辑。中国则持续推动以多元化出海为导向的人

工智能产业扩散规划，更注重推动技术合作与自主创新，致力于促进区域人工智能技术的可持

续发展，推动人类命运共同体理念在东南亚的切实落地。中美在人工智能领域的政策比较反

映出两国发展理念的本质差异，也凸显了技术扩散在人工智能时代国家间关系发展中的重要

价值。

关键词：人工智能政策；技术扩散；中美关系；东南亚

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中图分类号：Ｄ８３／８７文献标识码：Ａ文章编号：１００４８０４９（２０２５）０９００５８１５

数字科技赋能实体经济，二者的高度融合革也促进了传统国际关系领域的革新。一些技

正在成为国家提升经济实力、拓展竞争优势的术强国通过大力发展人工智能技术，积极参与

①

关键路径。在众多数字科技中，人工智能技术数据治理、算法伦理与隐私保护等领域的规则

（ＡｒｔｉｆｉｃｉａｌＩｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ）作为新一轮科技革命的制定，使人工智能技术成为国家政治、经济生活

核心驱动力，对国际关系的影响尤其深远。为中的重要议题。由此，人工智能技术在国际事

达成自身的战略目标，国家越发强调人工智能务中的战略价值不断凸显，一跃成为现代国际

技术的关键作用，由此带来的国家产业布局变关系领域中的重要内容。

收稿日期：２０２５⁃０５⁃２７；修订日期：２０２５⁃０８⁃２６。

基金项目：本文系２０２４年度国家社科基金一般项目“全球人工智能治理的国际合作机制研究”（２４ＢＺＺ０４３）的阶段性研究成果。

作者简介：孙志伟（１９８８—），男，安徽巢湖人，上海外国语大学国际关系与公共事务学院副教授、博士生导师，历史学博士，主要研究方向：

技术与国际关系、东南亚区域国别。

∗作者感谢《太平洋学报》编辑部匿名审稿专家提出的建设性修改意见，文中错漏由笔者负责。