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工艺与设备变更管理

主要内容

一、变更管理的必要性

二、变更管理的内容及实施方式

三、变更管理目前存在的问题

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一、变更管理的必要性

变更管理是集团公司QHSE体系要素5.5实施和运行中主要内容之一，

乌石化公司的QHSE体系中有程序文件《变更管理程序》Q/SYWH4036-

2019。

•集团公司2009年7月1日颁布实施《工艺和设备变更管理规范》(Q/SY

1237-2009).

•炼油与化工分公司2011年油炼化（2011）11号文件颁布实施《工艺、

设备和人员变更管理规定》。

•乌石化公司2011年开始建立《变更管理程序》及《工艺、设备和人员变

更管理标准》。由于专业管理职责不同，目前分成《工艺与设备管理标准》

和《人员变更管理标准》。

➢3

一、变更管理的必要性

1、变更管理的概念及原则

◆什么是变更管理？

变更管理是工艺安全管理PSM体系里的一个重要要素，是一个即时风险评估

控制系统。是在变更实施之前，针对装置设计、操作、组织架构以及其它活动所

进行的评估和控制过程。是为了确保在变更实施过程中不会引入新的风险，并且

保证当前已经存在的风险对人员、公众、周边环境的影响不会在不了解的情况下

增加。

◆变更管理的原则

➢变更需申请，实施需批准

➢属地管理，全过程负责

➢变更的风险、效益要评定，杜绝隐患，减少有风险的和无意义变更

一、变更管理的必要性

2、变更就存在风险，变更管理目的是风险管理

2.1约80%的化工过程工艺安全事故都可以追溯到“不适当的变更”。

1974年的英国Flixborough环己烷氧化装置蒸气云爆炸事故，源于两台反应器之

间临时增加的一根软管破裂；发生在2007年美国德州瓦莱罗炼油厂的丙烷泄漏喷

射火事故，源于一条长期停用管线的隔离方式错误。

2010年大连新港7.16火灾事故，可以追溯到原油管线增加的脱硫剂注入设施；

2017年连云港聚鑫生物二氯苯装置爆炸事故，可以追溯到擅自取消保温釜爆破片

，使设备安全性能降低；擅自变更提升气体（氮气改为压缩空气）；

2019年江苏响水天嘉宜化工有限公司3.21特大爆炸事故，也可以追溯出擅自变更

硝化车间废水处理工艺的问题。

一、变更管理的必要性

“不适当的变更”潜在的风险有哪些？

1、所提议的变更并不是必要的或是错误的；

2、变更带来新增风险如果未辨识清楚或未采取有效控制措施，可能导致事故发生；

3、变更执行过程中可能存在风险，需要通过其他管理要素进行控制，如作业许可；

4、变更完成后可能涉及的操作程序未变更，员工操作可能潜在风险；

5、变更完成涉及的过程安全信息未更新，设备检修前的隔离措施可能存在遗漏；

6、变更完成可能涉及的过程安全信息未更新，PHA的工作可能存在遗漏；

7、变更完成后缺少投用前的安全检查，在投用时潜在风险。

2.2变更管理：对变更进行有计划、有程序地控制，消除或减少由于变更而引起

的潜在职业健康、安全、环境风险及隐患，使变更全过程处于安全受控状态。

一、变更管理的必要性

◆设计完善、安全投运的工艺生产装置，必有其完善可靠的工艺安全屏障。

失控变更有可能对已有安全屏障造成破坏。

◆工艺生产装置的安全屏障大致分为以下四类:

设备屏障

保护性的和泄压性的屏障

工艺安全屏障操作法和人的屏障

干预与恢复屏障。

一、变更管理的必要性

➢设备屏障：合理设计、正确操作和良好维修保养的的工艺设备是生产现场事故危

害的第一道屏障。

➢保护性的泄压性的屏障：包括仪表联锁系统和火炬在内的泄压系统，它们在不正

常生产状况下被激活。

➢操作法和人的屏障：清楚、明确的操作规程、培训合格的操作人员是防范风险的

必要屏障。

➢干预与恢复屏障：通