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市支持再生资源循环利用产业发展若干措施

为贯彻X《XX省支持再生资源循环利用产业发展若干措施》

精神，落实市委、市府关于加快再生资源循环利用体系是设的

决策部署，促进全市再生资源循环利用产业健康发展，制定如下

措施。

一、加强财政资金支持力度

建立再生资源回收和加工利用项目储备库，统筹现有资金渠

道，加强对废旧物资循环利用产业重大工程和重点项目的支持,

支持符合条件的优质项目争取节能降碳和污染治理中央预算内

投资，及省级节能和资源循环利用专项资金。制定可回收物回收、

利用支持策，对再生金属等高附加值再生资源回收加工利用企

业发展予以奖补，对符合条件的从事废玻璃、废塑料、废纺织物、

废木类、废泡沫类等低附加值可回收物回收和利用的企业予以补

贴。

二、落实财税支持政

严格落实资源综合利用等相关税收优惠策，鼓励符合条件

的再生资源回收企业选择使用简易计税方法，按3%征收率计算

缴纳增值税。支持符合条件的资源回收企业向自然人报废产品出

售者开具发票（“反向开票”）。建立再生资源交易平台，依法保

障再生资源回收企业所得税合规，增值税进项抵扣权益。按照国

家资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录有关要求，落实相关

退税策完善退税机制，切实增强退税时效性。优化留底退税办

理流程，加大生态保护和环境治理业增值税期末留底退税实施力

度。合理规定个体工商户个人所得税征收率，支持再生资源循环

利用行业个体工商户发展。

三、推行绿色采购和绿色消费

支持再生资源产品申报绿色产品认证。加大府绿色采购力

度，积极采购再生资源产品，到2025年，府采购绿色产品比

例达到30%以上。探索开展利用府采购支持绿色建材行动。持

续提升绿色建材应用比例。开展绿色建材下乡活动。采取发放消

费券等补贴方式，开展家电、消费电子产品等以旧换新活。

四、完善价格政

探索管道燃气特许经营企业以代输方式开展大用户直供，完

善燃气大工业用户价格传导机制，降低生金属等废旧物资利用

企业用气成本。除发电、造纸肥料、饲料、板材生产等深加工工

序用电外，对秸杆捡拾打捆、切割、粉碎、压块等初加工用电执

行农业生产用电价格政策。

五、加强金融支持

市发展改革委会同市商务局、市供销合作社建立全市生资

源加工利用骨千企业和重点项目台账，实施动态管理，并将符合

条件的相关企业、重点项目推送至金融机构。全市各级金融机构

加强生资源循环利用领域相关金融产品和服务开发，合理界定

生资源加工利用企业产业类别，打破融资等限制，支持企业发

展，加大对生资源加工利用企业和重点项目的投融资支持力度。

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设立绿色发展基金及相关政府投资基金，引导、撬动、鼓励社会

资本参与生资源循环利用。

六、强化用地保障

统筹全市社会源废弃物分类收集中转贮存等设施建设，将交

投点、中转站、分拣中心纳入国土空间规划和环卫设施专项规划,

其用地作为城市配套的基础设施用地，对符合《划拨用地目录》

有关要求的，以政府划拨用地方式保障用地需求。鼓励各县区在

工业园区预留一定比例土地，专项用于支持废弃物循环利用项目

建设。

七、完善路权政机制。

完善废弃物回收车辆上路管理制度，实施分车型、分区域、

分时段的车辆通行精细化管控，保障废弃物回收车辆通行时间。

引导度弃物循环利用企业对负责收购和运输的车辆实行统一登

记、统一标识、统一管理统一服装、统一计量衡器、统一培训、

统一归口交存商品，合理划定废弃物回收专用临停车位。

八、完善科技创新机制