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世界银行：减少贸易壁垒应对全球

放缓

世界银行:减少贸易壁垒应对全球放缓

全球前景展望：短期风险大，但长期前景看

预测2002年的世界经济前景，尽管受制于

异常高风险的影响，但全球经济将会复苏:

如果外部环境能维持现状，发展中国家的增

长率预计会从2001年%上升到％,而世界经

济预计会增长％。

经济下滑对世界六个发展中地区的影响有

很大不同，往往反映了他们出口模式上的差

异。大量出口制造业产品的拉美和东亚地区

的国家首先感觉到美国和日本进口需求减

弱的影响。欧洲的疲软以及商品价格下跌增

加了拉美、中欧和撒哈拉以南非洲国家的压

力。与世界经济联系较少而服务业较活跃的

南亚地区受到全球环境恶化的影响较小，而

石油收入几乎占出口收入三分之二的中东

和北非地区，其短期前景也于其他地区。

尽管如此，由于美国、欧洲和日本经济同时

下滑和恐怖主义袭击事件的双重影响，各个

地区都出现增长放缓，原因是贸易增速放缓、

旅游人数减少以及资金成本提高，除信誉最

的借款国外，对高风险发展中国家的贷款

已基本停止。

虽然2001年形势严峻，但发展中国家的长

远前景还是充满希望的，在很大程度上这要

归功于宏观经济管理得到改善，储蓄不断增

加，扩大了开放及贸易多样化。对2005年

-2015年人均增长率的预测为发展中国家％,

高收入国家队预期出口市场到2003年将会

出现强劲复苏，但商品价格低迷的情况可能

还会持续一段时间。

然而，即使有这些对多数地区的乐观的增长

预测，部分国家仍会滞后，从而对实现降低

儿死亡率、把贫困人口减少一半和降低文

盲率的发展目标带来困难。非石油商品出口

国、负债水平较高的国家以及借贷记录较差

的国家将会在贸易和金融市场上处于不利

地位，特别是撒哈拉以南非洲国家将在所有

这些方面以及艾滋病流行方面遇到很大问

题。由于这些原因，激活全球贸易议程，给

低收入国家以优惠准入，为扩大贸易提供援

助是十分必要的，即使在目前充满不确定性

的时期也是绝对必要的。

呼吁建立新的贸易规则，减少壁垒

发达国家实行的农业补贴费用据估计日均

高达10亿美元，是对贫困国家提供的发展

援助总和的六倍多。但与此同时，发达国家

又存在着对发展中国家不利的种种贸易壁

垒，包括补贴、针对发展中国家部分产品的

高关税以及高收入国家不鼓励在发展中国

家进行进一步加工的税则。世界银行呼吁高

收入国家对低收入发展中国家给予免关税

免配额的市场准入。如果美国、加拿大和日

本效法欧盟的作法，对最不发达国家给予

除军火外所有商品的优惠准入待遇，如

果把该计划的范围扩大到所有低收入发展

中国家，他们就能从全球化中获得更多的收

益。

90年代期间商品贸易增长率超过GDP增长率

的比率为将近3比1。统计数字表明全球商

品贸易额平均年增长％,而同期全球GDP年

均增长率为虬各主要地区的出口增长速度

都高于国内需求增长速度。然而，最贫困最

不发达的国家发展滞后，部分原因是最不发

达国家仍然赖于出口农产品和劳动力密

集型制造业产品，而对此类产品的国际需求

增长比较慢，而且面临的贸易壁垒是其他产

品的2—3倍。

服务业贸易在过去15年增加了两倍多，1999

年达到万亿美元，现在占国际贸易总额的四

分之一。对外国服务业提供者开放市场准入

会对促进增长和提高生产率带来巨大影响,

其效果能比简单关税和影响商品的其他改

革的效果高四倍，原因是电信、金融、运输

和商务服务与经济的其他方面有着许多联

系并可以有助于提高很多部门的生产率。然

而，各国必须从东亚危机中汲取教训。国家

要想从全球化中受益而不是落后于其进程,

自由化就必须伴随有效的银行监管、竞争性

的电信法规以及能引发新的竞争的私有化。

运输业也非常重要。如果发达国家能允许在

国际航运领域开展更自由的竞争，发展中国

家的成本就能降低20%以上，原因是目前存

在的私营限制削弱了竞争并导致价格上涨。

在知识产权方面，建议“重新平衡”乌拉圭

回合与贸易有关的知识产权协议，这一国际

协议给予专利持有者以新的贸易权利，允许

发展中国家，特别是低收入发展中国家以具

有竞争性的价格获取发展所必需的药品和

产品。在这种情况下