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安全生产标准化规范

一、概述

安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

二、目标与计划

1.总体目标

企业应根据自身的实际情况和发展战略，制定明确的安全生产总体目标。例如，在一定时期内将事故发生率降低到某个具体数值，杜绝重大安全事故的发生，提高员工的安全意识和操作技能等。总体目标应具有可衡量性、可实现性和时效性。

2.年度计划

依据总体目标，企业需制定详细的年度安全生产计划。年度计划应包括安全培训计划、安全检查计划、隐患整改计划、应急演练计划等。安全培训计划要明确培训的内容、对象、时间和方式；安全检查计划要确定检查的频次、范围和方法；隐患整改计划要对排查出的隐患明确整改措施、责任人和整改期限；应急演练计划要规定演练的类型、时间和参与人员。

三、组织机构与职责

1.安全生产委员会

企业应成立安全生产委员会，由企业主要负责人担任主任。安全生产委员会的职责包括定期召开安全生产会议，研究和决策企业安全生产的重大问题，协调各部门之间的安全生产工作，审查和批准安全生产规章制度等。

2.安全管理部门

设立专门的安全管理部门，配备足够数量的专业安全管理人员。安全管理部门的职责包括制定和修订安全生产规章制度，组织开展安全检查和隐患排查治理工作，负责安全培训和教育工作，组织应急演练等。

3.各部门职责

各部门应明确自身在安全生产中的职责。生产部门要确保生产过程的安全，遵守安全操作规程；设备管理部门要负责设备的维护和保养，确保设备的安全运行；人力资源部门要负责员工的招聘、培训和绩效考核，将安全绩效纳入员工的考核体系；财务部门要保障安全生产所需的资金投入。

4.人员职责

企业的每一位员工都应明确自己在安全生产中的职责。企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责；各级管理人员要落实安全生产管理职责，确保本部门的安全生产工作；一线员工要严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。

四、安全管理制度

1.安全生产责任制

建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位员工的安全生产职责。安全生产责任制应包括安全生产目标、安全生产职责、考核标准和奖惩措施等内容。通过签订安全生产责任书等形式，将安全生产责任落实到每一个人。

2.安全培训教育制度

制定完善的安全培训教育制度，明确培训的内容、对象、时间和方式。安全培训教育应包括新员工入职培训、定期安全培训、专项安全培训等。新员工入职培训要包括企业的安全规章制度、安全操作规程、应急处置方法等内容；定期安全培训要根据不同岗位的特点，有针对性地进行培训；专项安全培训要针对新设备、新工艺、新技术等进行培训。

3.安全检查与隐患排查治理制度

建立安全检查与隐患排查治理制度，明确检查的频次、范围和方法。安全检查应包括日常检查、定期检查、专项检查等。日常检查由员工在工作过程中进行自查和互查；定期检查由企业或部门组织，对生产现场、设备设施等进行全面检查；专项检查针对特定的安全问题或设备设施进行检查。对排查出的隐患要建立隐患台账，明确整改措施、责任人和整改期限，实行闭环管理。

4.安全投入保障制度

制定安全投入保障制度，确保安全生产所需的资金投入。安全投入应包括安全设施设备的购置、维护和更新，安全培训教育费用，应急救援物资和设备的配备等。企业应按照国家有关规定提取安全生产费用，并专款专用。

5.应急管理制度

建立应急管理制度，制定应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案是企业应对各类突发事件的总体预案；专项应急预案针对某一类特定的突发事件制定；现场处置方案是针对具体的事故现场制定的应急处置措施。企业应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。

6.危险作业管理制度

制定危险作业管理制度，对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业进行严格管理。危险作业前，应进行风险评估，制定安全措施，办理作业许可手续。作业过程中，应安排专人进行监护，确保作业安全。

7.设备设施安全管理制度

建立设备设施安全管理制度，对设备设施的采购、安装、使用、维护、报废等全过程进行管理。设备设施的采购应选择符合国家安全标准的产品；安装过程应严格按照安装说明书进行；使用过程中应定期进行维护和保养，确保设备设施的安全运行；设备设施达到报废标准时，应及时进行报废处理。

8.职业健康管理制度

制定职业健康管理制度，保障员工的职业健康。企业应定期组织员工进行职业健康检查，为员工提供符合国家职业卫生标准的工作环境和劳动防护用品