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事业单位绩效考核制度及操作指引

一、总则

（一）目的与意义

为客观、公正、科学地评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩，激发工作人员的积极性、主动性和创造性，提升公共服务质量与效率，促进事业单位健康可持续发展，特制定本制度及操作指引。绩效考核旨在建立健全激励约束机制，引导工作人员明确工作方向，提升履职能力，为单位人事管理、奖惩任免、培训发展等提供重要依据。

（二）指导思想

以国家相关法律法规和政策为指导，坚持以服务为导向、以实绩为核心、以发展为目标，注重考核的科学性、公正性和可操作性。将绩效考核与事业单位的职能职责、战略目标紧密结合，与工作人员的职业发展相结合，营造创先争优、奋发有为的良好氛围。

（三）基本原则

1.导向性原则：考核指标设置应体现事业单位的公益属性和核心职能，引导工作人员聚焦主责主业，提升服务效能。

2.公平公正公开原则：考核过程和结果应坚持标准统一、程序规范、信息公开，确保考核结果的客观公正，自觉接受监督。

3.客观量化原则：考核内容应尽可能细化、量化，以可观察、可衡量的实际工作成果为主要依据，避免主观臆断。

4.注重实绩原则：突出对工作业绩的考核，鼓励工作人员在本职岗位上创造佳绩，贡献力量。

5.激励与发展并重原则：考核结果不仅用于奖惩，更要用于促进工作人员个人能力提升和职业发展，实现个人与单位共同成长。

6.分类考核原则：根据不同类型、不同层级、不同岗位工作人员的职责特点，实行分类考核，增强考核的针对性和有效性。

（四）适用范围

本制度适用于本单位全体在编在岗工作人员。非在编人员、返聘人员等可参照本制度或另行制定考核办法。

二、考核内容与标准

（一）考核内容

考核内容以工作人员的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，主要包括以下五个方面：

1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德和个人品德等方面的表现，重点考核政治忠诚、廉洁自律、爱岗敬业、团结协作、服务群众的情况。

2.能：主要考核业务能力、专业素养、学习能力、创新能力、组织协调能力、执行能力等，重点考核履职所需的专业知识和技能水平，以及运用所学知识解决实际问题的能力。

3.勤：主要考核敬业精神、工作态度、勤奋程度和出勤率等，重点考核是否勤奋踏实、积极主动、认真负责地完成工作任务。

4.绩：主要考核完成工作的数量、质量、效率、效益以及对单位发展的贡献等，重点考核工作任务的完成情况、取得的成效和产生的社会经济效益。这是绩效考核的核心内容。

5.廉：主要考核廉洁从业情况，重点考核是否遵守廉洁自律各项规定，有无利用职务之便谋取私利等行为。

（二）考核标准

1.共性标准：适用于所有工作人员，主要包括政治表现、职业道德、廉洁自律、工作纪律、团队协作等方面的基本要求。

2.个性标准：根据不同岗位的职责要求和工作目标制定。由单位组织人事部门牵头，各部门（科室）根据年度工作任务和岗位职责，与被考核人共同商议确定，形成个性化的年度（或阶段性）工作目标责任书。目标应具体、可衡量、可达成、相关性强、有明确时限（SMART原则）。

3.标准制定：考核标准应结合单位实际，力求科学合理、明确具体、便于操作。可设置不同等级的评价标准，如优秀、良好、合格、不合格等对应的具体行为表现和成果要求。

三、考核对象与周期

（一）考核对象

单位全体在编在岗工作人员。根据岗位性质不同，可分为管理人员、专业技术人员和工勤技能人员等类别进行考核。

（二）考核周期

1.平时考核：以季度或月度为周期，也可根据工作任务的完成情况进行不定期考核。主要记录日常工作表现、任务完成进度和阶段性成果。

2.年度考核：以自然年度为周期，在每年年末或次年年初进行，是对工作人员全年表现的综合评价。年度考核应以平时考核为基础。

3.专项考核：针对特定工作任务、项目或突发事件处置等进行的专门考核，考核周期根据专项工作的起止时间确定。

四、考核组织与职责

（一）考核领导小组

单位成立绩效考核领导小组，由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人及职工代表为成员。其主要职责是：

1.审定单位绩效考核制度及相关实施细则；

2.统筹、指导和监督单位绩效考核工作的开展；

3.审定考核结果，受理重大考核申诉；

4.研究解决绩效考核工作中出现的重大问题。

（二）考核工作小组（或组织人事部门）

绩效考核领导小组下设办公室（通常设在组织人事部门）或考核工作小组，负责绩效考核的日常组织实施工作。其主要职责是：

1.拟定绩效考核制度、实施方案和相关表格；

2.组织、协调各部门开展考核工作；

3.收集、汇总、审核考核数据和材料；

4.对考核结果进行初步整理和分析，提交领导小组审定；

5.负责考核结果的反馈、存档以及考核申诉的具