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经开区“大调研”活动工作方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署，按照省委、市委关于开展“大调研”活动的工作要求，结合经开区发展实际，现制定本工作方案，通过系统性、针对性、实效性调研，精准破解制约高质量发展的痛点堵点难点问题，为打造国家级一流开发区提供坚实支撑。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”的丰富内涵，把大兴调查研究作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的重要抓手。聚焦“国之大者”“省之要者”“市之重者”“区之需者”，突出问题导向、目标导向、结果导向，围绕产业升级、科技创新、营商环境、民生改善等重点领域，深入基层一线摸实情、找症结、谋实策，推动调研成果转化为解决问题、促进发展的实际成效，切实将调研过程转化为推动经开区高质量发展的生动实践。

二、工作目标

通过开展“大调研”活动，重点实现“四个一批”目标：一是摸清一批底数，全面掌握区内企业生产经营、重点项目建设、民生需求保障等基础数据，建立动态更新的“区情数据库”；二是找准一批问题，聚焦制约发展的体制机制障碍、企业反映强烈的急难愁盼、群众关心的民生短板，形成问题清单、责任清单、整改清单；三是推动解决一批难题，针对调研发现的问题，提出可操作、能落地的解决方案，年内推动30个以上重点问题得到实质性解决；四是形成一批长效机制，总结提炼调研中发现的典型经验和有效做法，转化为制度性成果，完善“调查研究—问题解决—成效评估—机制优化”闭环管理体系。

三、调研重点方向

坚持“围绕中心、服务大局”，紧扣经开区“十四五”规划目标任务和2024年重点工作，重点聚焦五大领域开展调研：

（一）产业发展提质增效领域。围绕“2+3”主导产业（高端装备制造、电子信息2大支柱产业，新能源、新材料、生物医药3大新兴产业），重点调研产业链强链补链延链情况，分析主导产业在核心技术攻关、关键环节配套、市场竞争力提升等方面的瓶颈；调研中小企业“专精特新”发展现状，梳理企业在融资、人才、技术等方面的诉求；调研“亩均论英雄”改革推进情况，评估土地、能耗、资金等要素资源配置效率，提出优化产业空间布局、提升单位产出效益的具体措施。

（二）科技创新赋能发展领域。聚焦国家自主创新示范区建设要求，重点调研创新平台载体建设情况（如重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等），分析平台在成果转化、产学研合作中的作用发挥；调研科技型企业培育情况，梳理高企认定、科技型中小企业入库的难点堵点；调研人才引育机制，重点关注“卡脖子”技术领域人才缺口、人才住房医疗教育配套政策落实成效；调研科技金融融合情况，分析知识产权质押融资、科技保险等政策落地效果，提出促进科技成果本地转化的创新举措。

（三）营商环境优化升级领域。对标全国一流开发区标准，重点调研惠企政策落实情况，通过“政策计算器”“免申即享”等平台数据，评估政策知晓率、兑现率和企业满意度；调研审批服务效率，聚焦“一件事一次办”“跨域通办”等改革，分析项目审批、企业开办、不动产登记等环节的堵点；调研要素保障能力，重点关注用水、用电、用气、用工、用地等生产要素供应稳定性和成本合理性，特别是中小微企业要素获取的便利性；调研政企沟通机制，评估“企业服务日”“领导干部联系包保”等制度的实际成效，提出构建“亲”“清”政商关系的长效机制。

（四）民生保障改善提升领域。坚持以人民为中心的发展思想，重点调研就业服务精准度，分析高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业需求，评估“春风行动”“就业援助月”等活动实效；调研公共服务供给均衡性，围绕教育（义务教育学位供需、“双减”政策落实）、医疗（社区卫生服务中心服务能力、家庭医生签约覆盖率）、养老（社区养老服务设施建设、适老化改造）等领域，梳理群众反映集中的“急难愁盼”；调研居住环境舒适度，重点关注老旧小区改造、保障性住房分配、物业管理服务等问题，提出提升城市精细化管理水平的具体措施。

（五）风险防范化解攻坚领域。统筹发展和安全，重点调研安全生产风险隐患，聚焦危化品、建筑施工、燃气、消防等重点行业，分析企业主体责任、部门监管责任落实情况；调研债务风险防控，评估平台公司市场化转型进展，分析政府隐性债务化解路径；调研生态环境风险，围绕大气、水、土壤污染防治，重点关注工业企业污染物排放、园区环保设施运行等问题；调研社会稳定风险，梳理劳资纠纷、征地拆迁、涉法涉诉等领域的矛盾隐患，提出源头预防和多元化解的具体方案。

四、组织实施

（一）强化统筹协调。成立经开区“大调研”活动领导小组，由党工委书记、管委会主任任双组长，