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能源集团规范子企业“四定”工作实施办法

第一章总则

第一条为统一劳动管理标准，完善企业劳动组织建设，提高劳动管理效率，规范企业的定编、定岗、定员和定责工作（以下简称“四定”），根据《集团公司关于深化劳动、人事和收入分配制度改革（三项制度改革）的意见》，特制订本实施办法。

第二条“四定”的基本原则

1.精简高效、职责分明、权责对应的原则；

2.因事设岗、按岗配职的原则；

3.“一专多能”“一岗多责”的原则；

4.因厂、因地制宜的原则。

第三条适用范围

集团公司所属直属、全资、控股发电企业（不含实行新建发电企业组织机构模式的电厂，以下简称“企业”）。

第四条“四定”要达到的目标

通过“四定”工作，统一规范集团公司劳动组织管理标准，逐步解决企业机构臃肿、人浮于事、效率低下的问题，建立精干高效、责权明确、信息通畅、监控有力、运转协调的组织管理体系。

第二章定编

第五条定编范围

发电生产、管理及与发电生产直接相关的各个环节。主要包括行政管理、党群管理、经营管理、生产管理、安全管理、生产运行、生产检修、生产监督和生产服务等。

第六条各企业应根据改革发展的需要和精干高效的原则对现有的机构进行整合、归并。一类企业最多可设置15个部门（含生产部门，下同），二类企业最多可设置14个部门，三类企业最多可设置13个部门，四类企业最多可设置12个部门。各企业应实行扁平化管理，职能部门不得再设置二级机构。

第七条企业部门名称为“××部（室）”，如总经理工作部（厂长办公室）。

第八条严格控制企业中层管理岗位职数，一类企业不超过55人，二类企业不超过52人，三类企业不超过49人，四类企业不超过46人。同时，也不得超过现有中层管理岗位职数。

第三章定岗

第九条企业要根据生产经营和劳动特点，通过岗位分析等方法科学设置岗位。要按照“因事设岗、按需设岗”“一专多能”“一岗多责”和“满负荷”的原则，从严控制各类岗位设置。多设综合岗、全能岗，对工作量相对较少的岗位进行整合和归并。

第十条要按照岗位的性质科学划分岗位类别，企业岗位一般划分为管理（专业技术）岗位、生产岗位。

第十一条根据岗位所处层次不同，将岗位划分为高级管理层、中级管理层、主要管理（生产）层、一般管理（生产）层岗位。

第十二条岗位名称应能体现岗位的职责、层次和专业（工种）类别。

第十三条企业中层管理岗位以“××部（室）主任、副主任”命名；企业职能管理部门一般管理岗位以“××部（室）××主管、专责、员”命名。

第十四条实行集散控制系统的火电企业生产运行系统岗位序列名称：值长、单元长、值班员、巡检操作员；实行常规控制系统的火电企业生产运行系统岗位序列名称：值长、机（电、炉）班长、副班长、司机（炉）、副司机（炉）、电气主（副）值班员、就地值班员；水电企业生产运行系统岗位序列名称：值长、值班员、巡检员。详见附表二。

第十五条各企业要在定岗的基础上，编制岗位序列表，岗位序列表一般包括部门名称、岗位名称、定员、岗级等，并进行有效的岗位序列动态管理。

第四章定员

第十六条集团公司将参照原国家电力公司《火力发电厂劳动定员标准》、《水力发电厂劳动定员标准》重新核定各企业定员。对有人员输出任务的企业，在定员标准的基础上适当增加定员人数。

第十七条各企业生产人员与管理人员、党群人员的比例要按照定员标准的规定执行，不得超编设置管理岗位及职数。

管理人员指担任各级领导职务的人员、职能管理部门和生产部门专职从事管理工作的人员。

第十八条各企业定员需报分公司审核、集团公司审批后执行。

第五章定责

第十九条在定编、定岗、定员的基础上，制订岗位规范，据此作为岗位劳动评价、员工竞聘上岗、岗位绩效考核及岗位培训的依据。

第二十条岗位规范主要包括以下内容：工作描述、岗位主要职责、工作权限、任职资格要求、管理内容、检查与考核等。

第二十一条岗位规范的编写格式，应列入企业标准化统一管理。各企业组织专人编写，按规定程序审定后发布执行。

第二十二条企业应根据岗位工作内容变化，适时修订和完善岗位规范。

第六章规范岗位级别

第二十三条集团公司根据所属企业岗位归级的实际情况，规范企业各岗位层次的岗位区间和典型岗位的岗级。其中：一类企业最高岗级为22岗，二类企业最高岗级为21岗，三类企业最高岗级为20岗，四类企业最高岗级为19岗。一至四类企业的值长最高岗级分别为17岗、16岗、15岗、14岗。

第二十四条各企业要按集团公司确定的岗位归级区间，规范本企业的岗级。要按照不同层次岗位区间的岗级数拉开岗位归级差距，切实解决同职务岗位趋同和随意抬高最低岗位的问题。

第二十五条企业对