美国人工智能与国家安全备忘录评析.pdfVIP

第46卷第3期国防科技Vol.46,No.3

2025年6月Jun.2025

引用格式：龙坤.美国人工智能与国家安全备忘录评析[J].国防科技,2025,46(3):50-57,DOI:10.13943/j.issn1671-

4547.2025.03.07

LONGK.AnalysisandevaluationoftheU.S.government’smemorandumonAIandnationalsecurity[J].

NationalDefenseTechnology,2025,46(3):50-57,DOI:10.13943/j.issn1671-4547.2025.03.07(inChinese)

美国人工智能与国家安全备忘录评析

龙坤

（国防大学国家安全学院，北京100091）

[摘要]拜登政府发布关于人工智能与国家安全为主题的备忘录，构建“发展—应用—治理”

三位一体的战略框架：确保美国在人工智能研发领域的领导地位，应用人工智能更好实现美国国

家安全目标，以及推进全球人工智能治理伙伴关系。美国政府之所以出台这一备忘录，主要是为

了抓住和应对生成式人工智能快速发展与应用带来的巨大机遇与挑战，通过人工智能赋能国家安

全获取战略竞争优势地位，以及抢占人工智能国际规则制定的主导权。这一备忘录的出台将加速

美国人工智能研发与国家安全应用，加剧人工智能军备竞赛。此外，其在落地实施过程中仍面临

诸多挑战和不确定性。

[关键词]美国政府；人工智能；国家安全；备忘录

[中图分类号]N34;D73/77[文献标志码]A[文章编号]1671-4547(2025)03-0050-08

DOI10.13943/j.issn1671-4547.2025.03.07

2024年10月24日，拜登政府发布了以人工录和治理框架，结合沙利文讲话，对美国政府

智能与国家安全为主题的备忘录（以下简称备在人工智能与国家安全领域的战略布局进行

忘录）[1]。这是美国历史上首份有关运用人工剖析，探究人工智能与美国国家安全之间的深

智能促进国家安全的备忘录，值得高度关注。层逻辑，以及其可能带来的影响与前景。

该备忘录的配套文件《国家安全领域的人工智

能治理和风险管理框架》也在同日发布，为美1美国人工智能与国家安全备忘录的

国国家安全领域的人工智能风险管控提供了主要内容

基本框架[2]。同日，美国总统国家安全事务助

理杰克·沙利文在美国国防大学的座谈会上阐