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有限空间作业安全管理制度

有限空间作业是指人员进入封闭或部分封闭、与外界相对隔离、出入口狭窄、自然通风不良、易造成有毒有害气体积聚或氧含量不足的空间内进行的作业活动。此类作业因空间环境复杂、风险隐蔽性强，易引发中毒、窒息、燃爆等事故，需建立科学严谨的安全管理制度，规范作业全流程管控，切实保障作业人员生命安全。

一、风险辨识与分级管控

企业应建立有限空间动态管理台账，明确本单位有限空间的数量、位置、类型、主要危险有害因素及防范措施。有限空间类型包括但不限于：密闭设备（如反应釜、储罐、锅炉、压力容器等）、地下有限空间（如地下管道、地下室、污水井、化粪池、沼气池等）、地上有限空间（如储粮仓、料仓、发酵池等）。

风险辨识需由安全管理部门牵头，组织技术、生产、设备等专业人员联合开展，结合工艺流程图、设备布局图及历史事故数据，全面分析空间内可能存在的危险有害因素。具体包括：

1.气体危害：因有机物分解（如化粪池）、化学反应（如反应釜残留物质）或外部渗入（如管道泄漏）产生的硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒有害气体；因空间密闭或气体置换导致的氧含量不足（低于19.5%）。

2.物理危害：空间内存在的高温、高压、噪声、辐射等物理性危害；因结构不稳定（如未固定的设备、坍塌的墙体）导致的坠落、物体打击风险。

3.生物危害：长期密闭空间内滋生的细菌、病毒等微生物，或储存物料（如粮食、饲料）引发的粉尘爆炸风险。

根据风险程度，将有限空间划分为一级（高风险）、二级（中风险）、三级（低风险）。一级风险空间需由企业主要负责人直接管控，二级由分管安全负责人管控，三级由车间/部门负责人管控。台账信息需每季度更新，新增或报废有限空间时，需在5个工作日内完成信息录入与公示。

二、作业审批与计划管理

有限空间作业实行“一作业一审批”制度，严禁无审批作业或超审批范围作业。作业前需填写《有限空间作业审批表》，内容包括：作业内容、作业时间、作业地点、作业人员及监护人信息、主要危险有害因素分析、安全防护措施、应急处置方案等。

审批流程严格执行“三级审核”：

1.班组初审：作业所在班组负责人需现场核查作业条件，确认作业方案可行性、人员资质及防护装备配备情况，签署初审意见。

2.安全部门复审：安全管理部门需核对有限空间台账信息，审查检测方案、应急措施的完整性，确认作业环境符合安全要求，签署复审意见。

3.分管领导终审：企业分管安全负责人需综合评估作业风险，重点审查高风险作业的特殊管控措施，签署终审意见并注明有效期限（一般不超过24小时）。

临时新增的有限空间作业（如设备突发故障需紧急维修），需启动快速审批程序：由作业现场负责人通过电话或即时通讯工具向安全部门报备，说明作业内容、风险及临时防护措施，经安全部门负责人口头同意后实施，24小时内补全书面审批手续。

三、作业前准备与现场管控

（一）人员培训与资质管理

作业人员、监护人员及管理人员需接受专项安全培训，经考核合格后方可上岗。培训内容包括：有限空间作业安全操作规程、危险有害因素辨识方法、防护装备使用技能、应急处置流程等。培训周期为每年至少1次，新入职人员或转岗人员需在作业前完成岗前培训。

作业人员应掌握以下技能：能正确识别有限空间风险标识；会使用气体检测仪、正压式呼吸器等设备；熟悉“先通风、再检测、后作业”的基本要求；知晓紧急情况下的逃生路线及求救方式。监护人员需额外掌握：持续监测作业环境变化的方法；及时制止作业人员违规行为的能力；熟练操作应急救援设备（如三脚架、救援绳）的技能。

（二）能量隔离与环境清理

作业前需对有限空间进行全面隔离，切断可能导致危险能量或物质进入的来源，包括但不限于：关闭管道阀门并加设盲板；断开电气设备电源并上锁挂牌；停止与作业无关的机械运行。隔离完成后，由作业负责人、设备管理员共同确认并签字存档。

同时需清理空间内无关物料，移除可能阻碍作业或引发危险的物品（如易燃液体、尖锐工具）。对储存过有毒有害物质的有限空间（如化工储罐），需进行清洗、置换，确保残留物质浓度符合安全标准。

（三）通风与气体检测

通风是降低有限空间内危险气体浓度的关键措施。对于自然通风不良的空间，需采用机械通风（如轴流风机、blower），通风方向应确保新鲜空气从入口送入、浊气从出口排出。通风时间根据空间体积确定，一般不少于30分钟，特殊情况下（如空间内曾储存高浓度有毒气体）需延长至1小时以上。

气体检测需使用经计量检定合格的便携式气体检测仪，检测项目包括氧含量、有毒有害气体（如硫化氢、一氧化碳）浓度、可燃气体（如甲烷）爆炸下限（LEL）。检测顺序为：先检测氧含量（正常范围19.5%-23.5%），再检测有毒有害气体（浓度