提升工业基础能力，夯实产业发展根基：中国工业“十五五”工业基础规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

提升工业基础能力，夯实产业发展根基：中国工业“十五五”工业基础规划

一、总体要求与战略目标

1.1.工业基础能力提升战略

(1)工业基础能力提升战略是推动我国工业高质量发展的重要举措。这一战略旨在通过优化产业结构、提升技术创新能力和完善产业链供应链，构建具有国际竞争力的现代工业体系。具体而言，我们将聚焦关键核心技术攻关，强化基础研究和应用基础研究，推动科技成果转化，提高工业产品的质量和竞争力。

(2)在战略实施过程中，我们将强化工业基础研究，提升基础工艺水平和基础材料研发能力。通过建立健全的工业基础研究体系，推动基础研究成果向实际应用转化，为产业发展提供有力支撑。同时，我们将推动工业设计创新，提高工业产品的设计水平，增强我国工业产品的品牌影响力。

(3)此外，我们将加强产业链供应链的稳定性和安全性，提升供应链现代化水平。通过优化产业布局，推动产业链上下游企业协同发展，实现产业结构的优化升级。同时，我们将加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，提升我国工业的国际竞争力，为实现我国工业现代化奠定坚实基础。

1.2.产业发展根基夯实路径

(1)产业发展根基的夯实路径涉及对现有产业结构的深度优化和未来产业发展的前瞻布局。首先，需加强对传统产业的转型升级，通过技术创新、产业融合和绿色低碳发展，提升传统产业的附加值和市场竞争力。这包括对高污染、高能耗企业的淘汰，以及推动传统制造业向智能化、绿色化方向转型。

(2)同时，要加快新兴产业的培育和发展，这是夯实产业发展根基的关键。应重点关注新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等战略性新兴产业，通过政策扶持、资金投入和人才培养，形成新的经济增长点。在这个过程中，创新是核心驱动力，要构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(3)夯实产业发展根基还必须强化产业链供应链的稳定性和安全性。这要求我们构建自主可控的产业链供应链体系，降低对外部资源的依赖。通过提升关键零部件和核心材料的国产化水平，增强产业链的韧性和抗风险能力。此外，要加强与国际市场的互动，通过“引进来”和“走出去”战略，推动国内产业与国际市场接轨，实现产业国际化发展。在这个过程中，政府、企业和社会各界应形成合力，共同推动产业根基的夯实。

1.3.工业基础能力发展目标设定

(1)工业基础能力发展目标设定应以提升国家工业综合竞争力为核心，具体目标包括：到“十五五”末，工业增加值占国内生产总值比重稳定在合理水平，工业基础研究投入占研发经费比重显著提高。此外，关键核心技术取得重大突破，重点领域实现自主可控。

(2)在技术创新方面，目标是形成一批具有国际影响力的创新成果，培育一批具有全球竞争力的创新型企业和产业集群。为实现这一目标，需加强基础研究，推动科技成果转化，优化创新生态，提升企业创新能力。

(3)在产业链供应链方面，目标是构建安全、高效、稳定的产业链供应链体系，提升产业链现代化水平。具体措施包括：推动产业链上下游企业协同发展，提高关键零部件和核心材料的国产化率，加强国际合作与交流，提升我国工业的国际竞争力。通过这些目标的实现，为我国工业持续健康发展奠定坚实基础。

二、技术创新与研发能力建设

2.1.核心技术攻关

(1)核心技术攻关是推动工业基础能力提升的关键环节。针对我国工业发展中的“卡脖子”问题，需集中力量突破一批关键核心技术。这包括新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等领域的核心技术。通过实施国家重大科技项目，组织产学研用协同攻关，形成一批具有自主知识产权的核心技术。

(2)在攻关过程中，要注重基础研究和应用基础研究的深度融合，加强基础理论研究和关键技术研发。同时，要充分发挥企业的创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，建立以企业为主体的技术创新体系。此外，政府应提供政策支持和资金保障，营造良好的创新环境。

(3)核心技术攻关还要加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验。通过与国际知名企业和研究机构的合作，提升我国工业技术创新能力。同时，要注重人才培养，吸引和培养一批具有国际视野和创新能力的科技人才，为我国工业基础能力提升提供智力支持。通过这些措施，为实现我国工业现代化和高质量发展奠定坚实基础。

2.2.研发平台建设

(1)研发平台建设是提升工业基础能力的重要支撑。近年来，我国在研发平台建设方面取得了显著成效。据统计，截至2022年底，全国共建设国家级高新技术产业开发区119家，国家级高新技术产业开发区内企业数量超过10万家，研发投入超过5000亿元。以北京中关村为例，其研发平台建设已吸引近2000家高新技术企业入驻，形成了一批具有国际竞争力的创新型企业。

(2)在研发平台建设过程中，我国重点支持了一批具有代表性的研