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工程决算审计报告撰写指南与实例参考

一、引言

工程决算审计报告是审计工作的最终成果体现，是对工程项目建设全过程财务收支、工程价款结算及投资效益等方面的综合评价。一份高质量的审计报告应具备内容完整、数据准确、依据充分、结论客观、建议可行等特点，能够为项目决策、管理改进及后续相关工作提供有力支持。本指南旨在提供一个相对通用的工程决算审计报告撰写框架与要点提示，以期为相关从业人员提供借鉴。

二、报告基本结构与核心内容

（一）标题

审计报告的标题应简明扼要，清晰反映审计的对象、内容和性质。通常格式为：“关于[项目全称]工程决算的审计报告”。

（二）收件人

明确报告的致送单位或个人，一般为委托审计的单位或其指定负责人。

（三）引言段

引言部分应概括性地说明以下内容：

1.审计的委托背景：简述接受委托的过程及依据，例如“根据贵单位[某年某月某日]签发的《审计委托书》（编号：XXX）”。

2.审计的目的与范围：阐明本次审计是为了核实工程项目的实际造价，确认决算的真实性、合规性与准确性，以及审计所涵盖的具体范围，如从项目立项至竣工决算的相关经济活动，或特定合同、特定期间的工程支出等。

3.审计的主要依据：列举审计工作所遵循的法律法规、行业准则、政策文件及项目相关资料，如《中华人民共和国审计法》、《建设工程工程量清单计价规范》、项目可行性研究报告、立项批复、设计图纸、施工合同、招投标文件、现场签证、工程变更单及国家或地方相关取费标准等。

4.审计的总体结论概述：简要说明审计工作的实施情况及对项目决算的总体评价，例如“审计工作已基本完成，在建设单位及相关单位配合下，我们对该项目的工程决算资料进行了必要的核查与验证。”

（四）项目概况

此部分旨在让报告使用者对项目有一个基本了解，应包括：

1.项目基本信息：项目名称、建设地点、项目性质（新建、扩建、改建）、主要功能或用途。

2.项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关主体。

3.项目立项及审批情况：简述项目立项批复文号、批准建设规模、建设内容、总投资概算等。

4.项目实施情况：主要建设内容及完成情况、实际开竣工日期、主要工程量等。

5.原报送决算情况：原报送的工程决算总金额、各项费用构成等。

（五）审计实施情况

详细说明审计工作的组织与开展过程，以体现审计程序的合规性与充分性：

1.审计组的组成及分工。

2.审计的起止时间。

3.主要审计方法与程序：例如，查阅了哪些主要文件资料（如合同、图纸、变更、签证、财务账簿、付款凭证等）；对哪些关键环节进行了重点审计（如工程量核实、单价套用、取费标准、材料设备价格确认等）；是否进行了现场勘查、市场询价或必要的函证；采用了何种技术手段辅助审计等。

4.审计过程中遇到的主要问题及处理方式（如资料不全、各方存在争议等问题的协调解决情况）。

5.建设单位及相关单位的配合情况。

（六）审计结果

这是审计报告的核心部分，应清晰、准确地列示审计审定结果：

1.审定工程决算总金额。

2.与原报送决算金额的差异：包括总差异额、核增金额、核减金额。

3.核增、核减金额的主要构成及原因分析：

*按专业或单位工程分列核增核减情况（如建筑工程、安装工程、装饰装修工程、设备购置等）。

*针对主要的核增核减事项，应简述其原因，例如：工程量计算差异、单价套用依据不足或错误、材料价格与市场行情不符、取费标准不当、签证变更手续不全或依据不充分、未按合同约定执行等。

*对于重大或性质特殊的调整事项，应单独详细说明。

（七）主要审计发现与问题

在审计过程中发现的除直接影响工程造价以外的其他重要问题，如建设管理、财务核算、合同执行等方面存在的不足或违规之处，应在此部分客观、具体地予以反映：

1.工程管理方面：例如，项目前期准备工作不足、招投标程序不规范、合同条款不严谨或执行不到位、工程变更与现场签证管理混乱、监理履职不到位、工期延误等。

2.财务核算与资金管理方面：例如，会计核算不规范、资金支付依据不充分、挤占挪用建设资金、大额支付现金、预备费使用不当等。

3.工程质量或安全方面（如审计过程中发现且有充分证据的相关问题）。

4.其他方面：如档案资料管理不规范等。

*对每个问题，应简述问题事实、涉及金额（如有）、问题产生的原因及可能造成的影响。

（八）审计意见与建议

基于审计结果和发现的问题，提出客观、公正的审计意见和具有建设性、可操作性的改进建议：

1.审计意见：

*对项目工程决算的总体评价：例如，项目工程决算编制基本符合国家及地方相关规定，但存在XX方面的问题有待改进；或项目工程决算编制存在较多问题，需按审计结果调整等。

*对审定决算金额的确认意见。

*对项目建