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河南选调生申论热点：不看收入的保障房制度能走多远?

《北京市基本住房保障条例(草案)》已完成两轮社会意见征求，该草案中提出对申请者不再作收入限制的规定引起不少争议。(7月22曰《中国青年报》)

从保障房制度诞生以来，收入一直就是申请资格最为重要的指标。因为现在保障房收入门槛比较高，对房源分派而言导致了部分保障房空置，对申请者而言又出现了“不敢多挣钱”的古怪现象，唯恐自已的经济情况改善后便失去了申请资格。归根结底，是因为高房价的受害者已不仅局限于低收入群体，更包含了一部分“夹心层”。不再将收入作为申请门槛，对于解决这些夹心层的住房难问题，可谓是一大利好。

但在执行中，还面临某些现实问题。降低了收入原则，等同于降低了申请门槛。不论政策出台的目标如何，客观上来看政府必须建更多保障房、短期内房少人多的矛盾可能进一步加剧，这应是可以预见的两个景象。有报道称，北京市今年的土地供应计划中，保障房和带有保障色彩的住房供应规模已经超过商品房，这可视作为扩大保障范围做准备。但从长久来看，政府资源依然是有限的，要靠政府来給中、低收入人群提供住房，不借助市场之手可能力有不逮。久远来看，政府应做的依然是兜底，要解决中档收入人群的住房问题根源还在于促成商品房的价格合理回归，以及收入分派制度的改革。

此外，砍掉了收入原则，也有诸多潜在的政策漏洞需要填补。一方面一个疑问便是，若有高收入的无房者来申请保障房，审核究竟应不应该经过?不经过有违政策指向，经过又有滥用保障资源之嫌。其次，只看在京有无房产，也意味着在外地拥有多套房产的房叔房婶们，仍有资格申请北京保障房，这恐怕并非社会保障的应有之义。千万不能低估有钱人觊觎低价房之心，在政策明令禁止的年代，还有善于钻空子的人开宝马住保障房，一旦明确不审核收入了，势必有一部分高收入群体涌入保障房领域，这也符合理性经济人的行动特征。再次，不看收入本意为了简化审核，但先不管房产登记还有违规作假的空间(例如假户口等方式)，申请群体一下子扩大了，先分給谁后分給谁必定也要参考申请人的收入等指标。

以此观之，取消申请时的收入门槛，很可能又挪到了分派排序环节上。与其完全砍掉，不如变化现在收入门槛与本地人均收入挂钩的现状，转而将收入门槛与本地房价挂钩，以类似“收入房价比”来鉴定是否有资格申请保障房，既不大调既有制度框架，又能实现对夹心层的住房保障。

正因为存在诸多待解难题，在充分必定“不看收入”的制度设计初衷同时，可能也不应过早、过高地评估北京此举的推广意义。北京财政收入比较丰厚，可动用的政策资源也比较多。但对于财力相对不那么丰厚的某些地方政府来说，贸然跟进恐怕不是明智之举。数据显示，江苏省保障性安居工程完成投资已占到公共财政收入的12%，江西省这一比例更达成19%。在保障门槛比较紧的前提下，保障房建设任务已让地方压力山大，再砍掉收入审核、扩大保障范围，恐怕更是现阶段政府财力难以背负的重担。北京此举究竟能走多远，还应“且行且观测”。

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九歌·湘君?屈原??朗诵：路英

君不行兮夷犹，蹇谁留兮中洲。?

美要眇兮宜修，沛吾乘兮桂舟。?

令沅湘兮无波，使江水兮安流。?

望夫君兮将来，吹参差兮谁思。?

驾飞龙兮北征，邅吾道兮洞庭。?

薜荔柏兮蕙绸，荪桡兮兰旌。?

望涔阳兮极浦，横大江兮扬灵。?

扬灵兮未极，女婵媛兮为余太息。?

横流涕兮潺湲，隐思君兮陫侧。?

桂棹兮兰枻，斫冰兮积雪。?

采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末。?

心不一样兮媒劳，恩不甚兮轻绝。?

石濑兮浅浅，飞龙兮翩翩。?

交不忠兮怨长，期不信兮告余以不闲。?

朝骋骛兮江皋，夕弭节兮北渚。她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，??

她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，??

她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，??

她含着笑，背了团箕到广场上去??

晒好那些大豆和小麦，??

大堰河，为了生活，??

在她流尽了她的乳液之后，??

她就用抱过我的两臂，劳动了。??

大堰河，深爱着她的乳儿；??

在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，??

为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，??

为了他，走到她的身边叫一声“妈”，??

大堰河，把他画的大红大绿的关云长??

贴在灶边的墙上，??

大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；??

大堰河曾做了一个不能对人说的梦：??

在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，??

坐在辉煌的结彩的堂上，??

而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”??

…………??

大堰河，深爱她的乳儿！??

大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。??

她死时，乳儿不在她的旁侧，??

她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，??

五个儿子，个个哭得很悲，??

她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，??

大堰河，已死了，??

她死时，乳儿不在她的旁侧。