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以学破粗规范干部管理促能力提升学习计划

为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实习近平总书记关于“建设高素质专业化干部队伍”的重要指示精神，针对当前干部队伍中存在的“理论学习不深、攻坚破题不力、工作作风粗放、管理规范不严”等突出问题，现围绕“学理论、破瓶颈、纠粗放、规管理”主线，制定本学习提升计划，通过系统性、针对性、实效性的学习实践，推动干部队伍政治素养、专业能力、作风状态实现整体性跃升。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”目标，以“问题导向、需求导向、目标导向”为遵循，紧扣“学破粗规”四大关键环节：通过“学”夯实理论根基、提升专业本领；通过“破”突破思维定式、打开工作局面；通过“纠”转变粗放作风、强化精细管理；通过“规”完善制度机制、激发队伍活力。力争用6个月时间，实现干部队伍“四个明显提升”——政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升，专业知识储备、解决复杂问题能力明显提升，工作标准、执行精度、落实效能明显提升，制度约束力、考核导向性、队伍精气神明显提升，为事业高质量发展提供坚强干部保障。

二、重点任务与具体措施

（一）深化“学”的维度，解决“理论不深、本领恐慌”问题

坚持把学习作为能力提升的基础工程，构建“理论铸魂+专业赋能+实践提效”三位一体学习体系，推动干部从“被动学”向“主动学”、从“零散学”向“系统学”、从“学知识”向“用知识”转变。

1.理论学习“铸魂”

严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为党委会、理论学习中心组学习“首课”，每月至少开展1次专题研讨，每季度组织1次理论知识测试，测试结果与年度考核挂钩。针对不同层级干部特点，分层分类制定学习清单：领导干部重点学习《习近平谈治国理政》第四卷、习近平经济思想等原著原文，撰写不少于2篇高质量调研报告；中层干部重点学习习近平总书记关于本领域工作的重要论述，结合岗位梳理“政策工具箱”；青年干部重点学习党的二十大报告、党章党规，参与“青年理论学习小组”每日晨读、每周分享活动。同步建立“理论学习导师制”，由班子成员结对联系青年干部，每季度开展1次“一对一”学习辅导，确保理论学习入脑入心。

2.专业学习“赋能”

聚焦主责主业，围绕“十四五”规划重点任务、行业前沿技术、数字化转型等领域，制定《干部专业能力提升课程清单》，每季度开设2期专题培训班，邀请行业专家、业务骨干、先进典型授课。针对“新任职干部”“业务骨干”“后备干部”三类群体，分别设置“履职能力提升班”“业务尖兵特训班”“战略视野拓展班”：新任职干部重点学习岗位业务流程、管理制度、风险防控等内容，通过“导师带徒”方式3个月内完成岗位适应；业务骨干重点学习行业标准、创新案例、跨部门协作等内容，每半年参与1次“业务擂台赛”；后备干部重点学习宏观政策、管理思维、团队领导力等内容，每季度参与1次“模拟决策”演练。配套建立“学习积分制”，干部参与培训、发表专业文章、考取资格证书等均可累计积分，积分排名前20%的优先推荐评优评先、岗位晋升。

3.实践学习“提效”

坚持“干中学、学中干”，组织干部到一线实践锻炼。建立“一线调研”机制，要求干部每月至少2天深入基层单位、项目现场，围绕“难点问题、群众诉求、创新经验”开展调研，形成“问题清单+解决建议”，每季度评选“最佳调研案例”。推行“跨岗锻炼”计划，每年选派20%的干部到综合部门、业务一线、艰苦岗位轮岗，重点培养“一专多能”复合型干部。开展“典型引路”活动，每季度选树10名“学习标兵”“业务能手”，通过事迹宣讲、经验分享会等形式，推动“个人经验”转化为“集体智慧”。

（二）强化“破”的力度，解决“因循守旧、攻坚乏力”问题

坚持“问题就是课题、瓶颈就是靶心”，聚焦制约发展的关键问题、长期存在的老大难问题、群众反映强烈的突出问题，开展“破题攻坚”专项行动，推动干部在“啃硬骨头”中提升担当能力。

1.精准查摆“破题点”

组织各部门开展“问题大起底”，通过问卷调查、座谈交流、对标先进等方式，梳理形成“思想瓶颈清单”“工作短板清单”“群众诉求清单”。思想瓶颈重点查“安于现状、畏难怕责、惯性思维”等问题；工作短板重点查“政策落实不到位、跨部门协作不畅、创新成果转化率低”等问题；群众诉求重点查“服务流程繁琐、响应速度慢、解决不彻底”等问题。清单经党委会审议后，按“共性问题、个性问题、紧急问题”分类交办，明确责任部门和整改时限。

2.集中攻坚“破难题”

针对清单中的重点难点问题，组建“党员攻坚队”“青年突击队”，采取“一个问题、一名领导、一个