电力现货市场运营技术规范 第1部分：术语标准立项修订与发展报告.docxVIP

《电力现货市场运营技术规范第1部分：术语》标准化发展报告

EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReporton*TechnicalSpecificationforElectricitySpotMarketOperation—Part1:Terminology*

摘要

随着我国新一轮电力市场化改革的深入推进，特别是自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，简称“9号文”）发布以来，电力现货市场建设已成为构建有效竞争的市场结构和市场体系的关键环节。截至2021年，第一批8个省级现货试点已完成长周期试结算，第二批试点也已启动，标志着我国电力现货市场建设进入全面提速与深化实践的新阶段。然而，在试点建设过程中，各参与方普遍反映，由于新型电力系统建设带来的政策环境与物理基础深刻变化，现有电力市场相关标准（如DL/T1385-2014《电力市场名词术语》）发布时间较早，术语体系已难以全面覆盖现货市场运营中的新概念、新机制，存在术语不统一、定义不规范等问题，给市场设计、规则制定、系统开发和跨区域交流带来了障碍。

本报告旨在系统阐述《电力现货市场运营技术规范第1部分：术语》国家标准的立项背景、核心价值、主要内容及其对行业发展的深远意义。该部分标准致力于构建一个科学、完整、统一的电力现货市场术语体系，其范围全面覆盖市场交易品种、市场成员、辅助服务、定价出清、市场结算、运营系统及市场监管等核心维度。本标准的制定与发布，将有效澄清关键概念，凝聚行业共识，为电力现货市场的规范化设计、高效化运营、透明化监管以及技术支持系统的标准化开发提供坚实的基础性支撑，是推动全国统一电力市场体系建设的必要前提和重要保障。

关键词：电力现货市场；术语标准；标准化；市场运营；新型电力系统；市场成员；出清结算；市场监管

Keywords:ElectricitySpotMarket;TerminologyStandard;Standardization;MarketOperation;NewPowerSystem;MarketParticipants;ClearingandSettlement;MarketRegulation

正文

一、立项背景与目的意义

我国电力市场化改革正处在向纵深推进的关键时期。自中共中央、国务院2015年印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（“9号文”）以来，以“管住中间、放开两头”为核心的新一轮改革已历时多年，取得了阶段性成果。电力现货市场作为发现电力时空价格、优化资源配置的核心机制，其建设步伐明显加快。2020年，国家首批8个省级电力现货市场试点均完成了长周期连续试结算运行，积累了宝贵的实践经验。2021年5月，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于进一步做好电力现货市场建设试点工作的通知》（发改办体改〔2021〕339号），明确将辽宁、上海、江苏、安徽、河南、湖北等6省市列为第二批试点，这标志着我国电力现货市场建设从“点”的探索向“面”的推广加速迈进。

然而，在第一批试点建设与运行过程中，政府部门、电网企业、发电集团、售电公司、电力用户以及科研机构等各类市场建设参与者普遍面临一个基础性挑战：术语体系的不统一与不完善。究其原因，主要有三方面：首先，新型电力系统建设加速推进，高比例新能源接入、储能广泛应用、需求侧响应深化等，使得电力市场的物理基础和商业模式发生深刻变革，催生了大量新技术、新业态、新机制，需要新的术语予以定义和规范。其次，现有电力市场术语行业标准（如DL/T1385-2014）制定时间较早，未能充分预见和涵盖现货市场特有的精细化管理与复杂交易需求。最后，各试点省份在探索过程中，对同一业务概念可能存在不同的本地化称谓或定义，导致跨区域交流协作和市场未来互联互通存在潜在障碍。

因此，将电力市场术语标准从行业标准升级为国家标准，并聚焦现货市场运营进行系统性修订与扩充，具有紧迫而重大的现实意义。制定《电力现货市场运营技术规范第1部分：术语》旨在：

1.统一认知，凝聚共识：为全行业提供一套权威、准确的概念定义，消除歧义，为市场规则设计、政策文件起草奠定共同的语言基础。

2.规范运作，提升效率：标准化术语是市场规则标准化、运营流程标准化、信息披露标准化的前提，有助于降低市场参与者的学习与沟通成本，提升市场整体运营效率。

3.指导建设，支撑互联：为后续各地区电力现货市场建设、规则编制以及技术支持系统开发提供统一的术语参考，为未来区域市场乃至全国统一电力市场的协同运作与互联互通做好技术准备。

4.衔接国际，体现特色：在借鉴国际电力市场（如PJM、北欧等）成熟经验的同时，