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农作物秸秆资源调查与评价工作方案及实施细则

一、工作背景与目的

（一）背景

农作物秸秆是农业生产的重要副产品，具有巨大的资源利用潜力。然而，目前我国在农作物秸秆资源的利用方面存在着诸多问题，如利用方式单一、利用率不高、环境污染等。为了科学合理地开发利用农作物秸秆资源，提高资源利用效率，减少环境污染，开展农作物秸秆资源调查与评价工作具有重要的现实意义。

（二）目的

本次农作物秸秆资源调查与评价工作旨在全面掌握本地区农作物秸秆的种类、产量、分布、利用现状等情况，科学评估秸秆资源的可利用量和利用潜力，为制定秸秆综合利用规划、政策和措施提供科学依据，推动秸秆资源的高效、可持续利用。

二、调查范围与对象

（一）调查范围

本次调查覆盖本地区所有农业生产区域，包括各县（市、区）、乡镇（街道）和行政村。

（二）调查对象

主要调查对象为各类农作物，包括但不限于小麦、水稻、玉米、棉花、油菜、大豆、花生等。同时，对秸秆的产生、收集、储存、运输和利用等各个环节涉及的相关主体进行调查，如农户、农业合作社、企业等。

三、调查内容与方法

（一）调查内容

1.农作物种植面积与产量：调查各类农作物的种植面积、单产和总产量，为估算秸秆产量提供基础数据。

2.秸秆产量与分布：根据农作物产量和草谷比，估算各类农作物秸秆的产量，并分析其在不同区域的分布情况。

3.秸秆利用现状：调查秸秆的主要利用方式，包括肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化等，以及各种利用方式的利用量和占比。同时，了解秸秆收集、储存、运输和加工等环节的情况。

4.秸秆利用存在的问题与障碍：调查秸秆利用过程中存在的技术、经济、政策等方面的问题和障碍，以及相关主体对秸秆综合利用的意见和建议。

（二）调查方法

1.资料收集法：收集农业、统计等部门发布的农作物种植面积、产量等统计数据，以及相关的政策文件、研究报告等资料。

2.问卷调查法：设计调查问卷，对农户、农业合作社、企业等相关主体进行问卷调查，了解秸秆的产生、收集、利用等情况。

3.实地访谈法：选取部分有代表性的乡镇、村庄和企业进行实地访谈，与农户、基层干部、企业负责人等进行面对面交流，深入了解秸秆利用的实际情况和存在的问题。

4.抽样实测法：在不同区域选取一定数量的样点，对农作物秸秆的产量、草谷比等进行实地测量和分析，验证估算结果的准确性。

四、评价指标与方法

（一）评价指标

1.秸秆资源量指标：包括秸秆总产量、可收集量、可利用量等。

2.秸秆利用效率指标：包括秸秆综合利用率、各种利用方式的利用率等。

3.经济效益指标：包括秸秆利用的产值、成本、利润等。

4.环境效益指标：包括减少温室气体排放、降低环境污染等方面的效益。

5.社会效益指标：包括促进农村就业、增加农民收入等方面的效益。

（二）评价方法

1.定量分析方法：运用统计分析、数学建模等方法，对调查数据进行定量分析，计算各项评价指标的值。

2.定性分析方法：结合实地访谈和专家咨询，对秸秆利用的技术、经济、政策等方面进行定性分析，评价秸秆资源的利用潜力和发展前景。

3.综合评价方法：采用层次分析法、模糊综合评价法等综合评价方法，对秸秆资源的整体状况进行综合评价，确定评价等级。

五、工作步骤与时间安排

（一）准备阶段（[具体时间段1]）

1.成立农作物秸秆资源调查与评价工作领导小组，明确各成员的职责和分工。

2.制定调查与评价工作方案及实施细则，明确调查内容、方法、评价指标和标准等。

3.组织相关人员进行培训，学习调查与评价的方法和技术，熟悉调查问卷和数据采集软件的使用。

4.准备调查所需的各类设备和物资，如调查问卷、表格、测量工具、交通工具等。

（二）调查阶段（[具体时间段2]）

1.按照调查方案的要求，开展资料收集、问卷调查、实地访谈和抽样实测等工作，全面收集农作物秸秆资源的相关信息。

2.对收集到的数据和资料进行初步整理和审核，确保数据的准确性和完整性。

3.建立秸秆资源调查数据库，将调查数据录入数据库，进行统一管理和分析。

（三）评价阶段（[具体时间段3]）

1.根据评价指标和方法，对秸秆资源的量、质、利用现状等进行全面评价，计算各项评价指标的值。

2.运用综合评价方法，对秸秆资源的整体状况进行综合评价，确定评价等级。

3.撰写评价报告，分析秸秆资源的利用潜力和存在的问题，提出针对性的建议和措施。

（四）总结阶段（[具体时间段4]）

1.对调查与评价工作进行全面总结，总结经验教训，提出改进措施和建议。

2.建立秸秆资源信息管理系统，实现秸秆资源信息的动态更新和共享。

3.将调查与评价结果反馈给相关部门和单位，为制定秸秆综合利用规划、政策和措施提供科学依据。

六、质量控制与保障措施

（一）质