财政分权对公共卫生服务均等化影响的多维度实证剖析.docx

财政分权对公共卫生服务均等化影响的多维度实证剖析

一、引言

1.1研究背景与动因

改革开放以来，中国经济经历了高速增长，取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显著提高。然而，在经济发展过程中，地区差距逐渐显现，并且在社会经济的诸多方面有所体现。从2003年的全国各省人类发展指数来看，最高的上海为0.909，最低的西藏仅为0.586，上海是西藏的1.55倍，地区间发展的不平衡问题可见一斑。这种差距不仅不利于社会的公平与和谐，也在一定程度上制约了经济的可持续发展。如何在经济发展中兼顾“效率”与“公平”，成为中国政府制定发展规划时重点关注的问题。

在地区差距的大背景下，公共卫生服务