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2025年福建省公务员考试《综合应用能力》真题详解

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

背景材料：

近年来，福建省积极推动乡村振兴战略，取得显著成效。然而，在乡村振兴过程中，也面临着一些挑战。例如，部分农村地区产业发展滞后，农民收入增长缓慢；农村人才流失严重，缺乏高素质的农业技术人员和管理人才；农村基础设施建设相对滞后，公共服务水平有待提高；生态环境保护与经济发展之间的矛盾依然存在等。

福建省政府高度重视乡村振兴工作，出台了一系列政策措施，旨在推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。例如，鼓励发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态；实施乡村人才振兴计划，吸引各类人才返乡创业；加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平；推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村等。

作答任务：

1.分析福建省乡村振兴过程中面临的挑战及其原因。

2.针对福建省乡村振兴过程中面临的挑战，提出具体的对策建议。

3.如果你是某县乡村振兴局的工作人员，请就如何推动本县乡村产业振兴撰写一篇工作思路。

作答要求：

1.分析问题要全面、深入，原因分析要透彻。

2.对策建议要具体、可行，有针对性。

3.工作思路要清晰、明确，具有可操作性。

4.字数不少于1500字。

试卷答案

一、分析福建省乡村振兴过程中面临的挑战及其原因。

福建省乡村振兴过程中面临的主要挑战包括产业发展的同质化与竞争力不足、人才流失与培育机制不健全、城乡发展不平衡加剧、生态环境保护压力增大以及乡村治理体系有待完善等。

1.产业发展挑战及原因：部分地区乡村产业发展存在同质化竞争严重、产业链条短、附加值低的问题，缺乏具有核心竞争力的特色主导产业。原因在于：一是产业结构规划缺乏前瞻性和独特性，盲目跟风现象普遍；二是科技创新能力不足，农产品品牌建设滞后，市场认知度不高；三是冷链物流、仓储加工等基础设施建设滞后，制约了产业发展；四是资金、技术等要素投入不足，制约了产业规模化、标准化发展。

2.人才流失挑战及原因：农村人才流失严重，特别是年轻、高素质人才流向城市，导致农村“空心化”现象加剧，缺乏高素质的农业技术人员、管理人才和乡村治理人才。原因在于：一是城乡发展差距导致农村就业机会少、收入水平低，对人才吸引力不足；二是农村教育、医疗等公共服务水平相对落后，难以满足人才需求；三是农村创新创业环境不佳，缺乏政策支持和保障机制。

3.城乡发展不平衡挑战及原因：尽管乡村振兴取得一定成效，但城乡之间在经济发展水平、基础设施、公共服务等方面仍然存在较大差距，城乡发展不平衡问题依然突出。原因在于：一是长期以城市为中心的发展模式导致资源向城市过度集中；二是城乡二元结构壁垒仍然存在，要素流动不畅；三是农村地区自我发展能力较弱，难以跟上城市发展的步伐。

4.生态环境保护挑战及原因：乡村地区生态环境保护面临着来自农业生产、农村生活、外来投资等多方面的压力，生态保护与经济发展之间的矛盾依然存在。原因在于：一是部分地区农业生产方式粗放，化肥农药过量使用，导致土壤、水体污染；二是农村生活垃圾分类处理和资源化利用体系不健全，生活垃圾和污水排放量不断增加；三是部分企业将污染产业转移到农村地区，对农村生态环境造成破坏。

5.乡村治理体系挑战及原因：乡村治理体系尚未完全适应乡村振兴的要求，存在治理能力不足、治理方式单一、治理机制不健全等问题。原因在于：一是农村基层党组织的领导核心作用发挥不够充分；二是村民自治组织的作用发挥不够有效；三是乡村治理人才队伍建设滞后，缺乏专业化的治理队伍；四是科技手段在乡村治理中的应用不足，治理效率有待提高。

二、针对福建省乡村振兴过程中面临的挑战，提出具体的对策建议。

1.推动产业高质量发展：制定科学的产业发展规划，立足当地资源禀赋，发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，打造具有区域竞争力的特色主导产业。加强科技创新，提升农产品品质和附加值，培育知名农产品品牌。完善冷链物流、仓储加工等基础设施建设，提升产业配套能力。加大财政、金融等政策支持力度，引导社会资本投入乡村产业。

2.实施乡村人才振兴计划：创新人才培养机制，加强农村教育培训，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。实施“引凤还巢”工程，鼓励和支持各类人才返乡创业兴业。完善农村人才评价机制，建立健全乡村人才激励机制，激发人才创新创业活力。

3.促进城乡融合发展：深化城乡二元体制改革，促进城乡要素自由流动。加大对农村基础设施建设投入，提升农村交通、水利、电力、通信等基础设施水平。推进城乡基本公共服务均等化，提升农村教育、医疗、养老、文化等公共服务水平。

4.加强生态环境保护：推进绿色农业生产方式，推