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农村自建房规划管理实施办法汇编

第一章总则

第一条为了加强农村自建房规划管理，提高农村住宅建设质量，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，结合本地区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本地区农村集体土地上自建房屋的规划、建设和管理。

第三条农村自建房规划管理应当遵循以下原则：

（一）保障农民合法权益，尊重农民意愿，体现农村特色；

（二）节约集约利用土地，提高土地利用效益；

（三）保护生态环境，防治污染，保障农村生态安全；

（四）确保房屋质量，提高农村住宅建设水平；

（五）强化规划管理，维护农村规划秩序。

第四条县级以上人民政府应当加强对农村自建房规划管理工作的领导，建立健全农村自建房规划管理体系，将农村自建房规划管理工作纳入政府目标责任制。

第五条县级以上人民政府城乡规划、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、林业、水利等部门应当按照职责分工，加强对农村自建房规划管理工作的指导和监督。

第二章规划编制与审批

第六条农村自建房规划编制应当以行政村为单位，结合地形地貌、自然环境、历史文化、基础设施等因素，编制农村自建房规划。

第七条农村自建房规划应当包括以下内容：

（一）规划范围、规划期限和规划目标；

（二）农村住宅布局、建筑风格、建筑高度、建筑密度等控制指标；

（三）基础设施和公共服务设施布局；

（四）生态保护、防灾减灾、环境卫生等要求；

（五）其他需要规划的内容。

第八条农村自建房规划编制应当充分听取村民意见，保障村民参与规划编制的权利。

第九条农村自建房规划由乡镇人民政府组织编制，报县级人民政府审批。

第十条县级人民政府审批农村自建房规划时，应当征求相关部门的意见，并在审批前予以公示，公示期不得少于30日。

第三章用地管理

第十一条农村自建房用地应当符合土地利用总体规划和城乡规划，坚持节约集约利用土地，提高土地利用效益。

第十二条农村自建房用地应当优先利用村内空闲地、废弃地、荒山荒地等，严格控制新增宅基地占用耕地。

第十三条农村自建房用地实行年度计划管理。乡镇人民政府应当根据农村自建房规划，制定农村自建房用地年度计划，报县级人民政府审批。

第十四条农村自建房用地审批按照以下程序办理：

（一）村民向村民委员会提出申请；

（二）村民委员会组织召开村民会议或者村民代表会议，讨论通过后，报乡镇人民政府审批；

（三）乡镇人民政府审核批准后，报县级人民政府国土资源部门备案。

第十五条农村自建房用地审批应当提交以下材料：

（一）农村自建房用地申请表；

（二）申请人身份证明；

（三）村民委员会出具的同意意见；

（四）农村自建房规划审批文件；

（五）其他需要提交的材料。

第十六条农村自建房用地使用权属于集体所有，村民享有使用权。农村自建房用地使用权可以依法继承、赠与。

第四章建房管理

第十七条农村自建房应当符合农村自建房规划和相关技术规范，注重建筑质量，体现农村特色。

第十八条农村自建房建设应当遵循以下规定：

（一）新建房屋应当在取得农村自建房用地使用权后动工建设；

（二）房屋建筑风格、色彩应当与周围环境相协调；

（三）房屋建筑高度、层数、面积等应当符合农村自建房规划要求；

（四）房屋建筑应当采用节能、环保、新型建筑材料。

第十九条农村自建房建设应当向乡镇人民政府申请办理施工许可证。未取得施工许可证的，不得擅自施工。

第二十条农村自建房施工应当符合以下要求：

（一）施工现场应当设置围挡，保持整洁；

（二）施工人员应当具备相应的建筑施工技能；

（三）施工期间应当采取措施，保障相邻房屋和基础设施安全；

（四）施工结束后，应当及时清理施工现场。

第二十一条农村自建房建设过程中，乡镇人民政府应当加强对施工质量的监督检查。

第五章管理与监督

第二十二条县级以上人民政府应当建立健全农村自建房规划管理长效机制，加强对农村自建房规划管理工作的监督。

第二十三条县级以上人民政府城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等部门应当加强对农村自建房规划、用地、建设的指导和监督检查。

第二十四条乡镇人民政府应当建立健全农村自建房档案，对农村自建房的规划、用地、建设等情况进行登记。

第二十五条任何单位和个人有权对违反农村自建房规划管理的行为进行举报。接到举报的部门应当及时调查处理。

第六章法律责任

第二十六条违反本办法规定，未经批准或者违反规划进行农村自建房建设的，由乡镇人民政府责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除。

第二十七条违反本办法规定，未取得施工许可证擅自施工的，由乡镇人民政府责令停止施工，限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。

第二十八条违反本办法规定，农村自建房建设过程中存在质量问题的，由乡镇人