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固定资产管理制度

引言

固定资产作为组织运营的物质基础与核心资源之一，其管理效能直接关系到组织的运营成本、资产安全及整体经济效益。为规范固定资产管理流程，明确各部门及相关人员职责，确保资产的安全完整、合理配置与有效利用，防止资产流失，特制定本制度。本制度旨在为组织固定资产管理提供系统性的指导框架，适用于组织内所有与固定资产相关的活动。

第一章总则

第一条目的与依据

本制度的制定，旨在加强组织固定资产管理，提高资产使用效益，保障组织财产权益。依据国家相关法律法规及组织内部管理要求，结合组织实际情况，特订立本制度。

第二条适用范围

本制度适用于组织内所有部门及下属单位的固定资产管理活动。凡由组织拥有或控制，符合固定资产定义及确认条件的各类资产，均纳入本制度管理范畴。

第三条定义

本制度所称固定资产，是指为组织生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，使用寿命超过一个会计年度，单位价值在规定限额以上，并在使用过程中保持原有物质形态的有形资产。具体价值标准及分类目录由资产管理部门会同财务部门另行制定并适时更新。

第四条管理原则

固定资产管理遵循以下原则：

1.统一领导，分级管理：在组织统一领导下，明确各部门管理职责，分级负责。

2.权责明晰，责任到人：明确资产从购置到处置各环节的责任主体，确保责任落实。

3.规范流程，全程控制：建立健全资产全生命周期管理流程，实现从入口到出口的全过程监控。

4.合理配置，有效利用：优化资产配置，提高资产使用效率，避免闲置与浪费。

5.安全完整，保值增值：加强资产维护与保养，确保资产安全，努力实现资产的保值增值。

第二章管理机构与职责

第五条组织领导

组织应成立固定资产管理领导小组，由组织主要负责人担任组长，相关分管领导任副组长，成员包括资产管理、财务、采购、使用部门及审计等部门负责人。领导小组负责审定资产管理重大政策、协调解决重大问题、审批重要资产处置事项等。

第六条资产管理部门

资产管理部门是固定资产管理的归口管理部门，主要职责包括：

1.组织制定和完善固定资产管理制度、流程，并监督执行；

2.负责固定资产的统一登记、建卡、建档，管理资产台账；

3.组织或参与固定资产的购置论证、招标采购、验收等工作；

4.监督、指导固定资产的使用、维护、保养和安全管理；

5.组织固定资产的定期盘点与清查工作，确保账实相符；

6.负责办理固定资产的调拨、转让、报废、处置等审批手续，并监督处置过程；

7.会同财务部门进行固定资产价值管理，参与资产评估工作。

第七条财务部门

财务部门在固定资产管理中的主要职责包括：

1.负责固定资产的会计核算，正确计提折旧；

2.参与固定资产购置、处置等重大经济事项的论证与审批；

3.配合资产管理部门建立固定资产台账，定期进行账账核对；

4.监督固定资产资金的使用，参与资产购置的付款审核；

5.参与固定资产盘点清查，对盘盈、盘亏资产按规定进行账务处理；

6.负责组织或参与固定资产减值准备的计提与核销工作。

第八条使用部门

各固定资产使用部门是资产的直接责任单位，其主要职责包括：

1.严格遵守固定资产管理制度，负责本部门使用资产的日常管理与维护保养；

2.指定专人（资产管理员）负责本部门资产的领用、登记、保管、借用、归还等手续；

3.及时上报本部门资产的损坏、丢失、维修需求等情况；

4.配合资产管理部门进行资产盘点、清查和处置工作；

5.提高资产使用效率，杜绝闲置浪费。

第九条采购部门

采购部门负责固定资产购置的具体实施工作，包括：

1.根据审批后的购置计划，按照规定程序组织采购；

2.确保采购过程的公开、公平、公正，保证采购资产的质量与性能；

3.参与固定资产的验收工作，并及时办理资产移交手续。

第十条审计部门

审计部门负责对固定资产管理的全过程进行审计监督，包括制度执行情况、资产购置、使用、处置的合规性、效益性等。

第三章固定资产的日常管理

第十一条购置与验收

1.购置申请：各部门根据工作需要，提出固定资产购置申请，详细说明购置理由、规格型号、预计数量、预算金额等，按审批权限报批。

2.论证与审批：对于大额或重要固定资产购置，应由资产管理部门组织相关部门进行技术、经济可行性论证。购置申请经逐级审批后，纳入采购计划。

3.采购实施：采购部门根据批准的采购计划，按照组织采购管理制度规定的方式和程序进行采购。

4.验收：固定资产到货后，由使用部门、资产管理部门、采购部门（必要时包括技术部门）共同进行验收。验收内容包括数量、规格型号、技术参数、质量状况、随机资料等。验收合格后，签署验收单，方可办理入库或领用手续。

第十二条登记与建档

1.资