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节能环保应急预案

编制：

审核：

批准：

二〇二三年十一月

节能环保应急预案

总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置建筑施工过程中突发的节能环保相关事件，最大限度降低施工对周边生态环境的破坏，减少能源浪费，保障施工人员身体健康及周边居民正常生活秩序，确保项目施工符合国家及地方节能环保法律法规要求，实现安全、绿色、高效施工目标，特制定本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国大气污染防治法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

《建设工程安全生产管理条例》

（三）适用范围

本预案适用xx项目建筑施工全过程中，因施工活动引发的各类节能环保突发应急事件的预防、预警、处置及恢复工作。具体包括但不限于施工产生的固体废弃物违规处置、噪声扰民、突发环境污染事故等场景。

（四）工作原则

预防为主，防治结合：将节能环保应急预防工作贯穿施工全过程，强化日常监控与管理，提前排查风险隐患，完善预防措施，从源头减少应急事件发生。

统一指挥，分工负责：明确应急组织机构及各成员职责，建立统一高效的指挥体系，确保应急处置过程中指令清晰、响应迅速、分工协作、衔接顺畅。

快速响应，科学处置：制定规范的应急处置流程，配备必要的应急物资与设备，确保突发应急事件发生时，能够快速启动预案，运用科学合理的方法开展处置工作，降低事件影响。

依法依规，协同联动：严格遵守节能环保相关法律法规，在应急处置过程中加强与当地环保、住建、城管、消防等部门的沟通协作，形成工作合力，提高应急处置效率。

应急组织体系及职责

（一）应急领导小组

成立以项目经理为组长，项目技术负责人、安全总监为副组长，各部门负责人（工程质量部、安全环保部、计划合同部、物资设备部、财务部、综合办公室）及现场各站长的节能环保应急领导小组。应急领导小组办公室设在项目安全环保部，负责日常应急管理工作，包括预案修订、教育培训、应急信息汇总上报等。

（二）各成员职责

组长（）：作为应急处置第一责任人，负责启动和终止应急响应，统一指挥应急处置工作，决策重大应急措施，协调与政府环保部门、周边单位等外部资源的联动。

副组长（）：协助组长开展应急指挥工作，负责分管领域应急措施的落实，在组长不在时履行组长职责。

综合办公室、安全监督部（）：综合办公室牵头组织施工现场及生活区节能环保工作的隐患排查，负责应急物资储备与管理；安全监督部制定具体应急处置方案；组织应急培训，事件发生时，快速评估事件危害，上报应急信息，协调各部门开展处置工作，事后负责事件调查与总结。

安全监督部、工程质量部（）：负责落实施工过程中的节能环保措施，参与隐患排查；事件发生时，组织施工人员停止相关作业，实施现场隔离、人员疏散等措施，配合开展污染控制与现场清理工作。

工程质量部（）：提供应急处置的技术支持，针对不同类型的节能环保突发事件，制定科学的技术处置方案，指导现场应急操作。

物资部设备部（）：负责应急物资（如防尘设备、灭火器、应急照明、防护用品等）的采购、维护与调配，确保应急时物资及时供应。

综合办公室（）：负责应急人员的食宿、医疗保障及应急车辆调度；负责办公区、生活区的节能环保设施维护，参与相关突发状况的处置。

站长（）：作为现场第一响应人，发现突发状况后立即上报，并组织班组人员开展初期应急处置，如停止作业、疏散现场人员等。

三、预防与预警机制

（一）风险隐患排查

建立常态化节能环保风险隐患排查机制，由综合办公室、安全环保部牵头，各部门配合，在重大施工节点、恶劣天气前后开展专项排查，重点排查以下内容：

固体废物污染风险：建筑垃圾、生活垃圾分类存放及清运情况；危险废物（如废机油、废油漆桶等）的收集、储存及处置是否符合规范。

能源消耗风险：施工及办公用电、用水、用能设备运行是否正常，是否存在能源过度消耗问题；节能环保设施（如节能灯具、节水器具、太阳能设备等）运行情况。

综合办公室对排查出的隐患（每周至少排查一次），建立台账，明确整改责任人、整改措施及整改期限，跟踪整改落实情况，确保隐患闭环管理。

（二）预警分级

根据突发节能环保事件的危害程度、影响范围及发展态势，将预警级别分为四级：

一级预警（红色）：事件造成重大环境污染，影响范围广（波及周边居民集中区域），可能引发群体性事件或严重危害人体健康；或节能环保设施大面积失效，无法正常运行，短时间内难以修复。

二级预警（橙色）：事件造成较大环境污染，影响范围涉及项目周边局部区域，对周边环境或少数人员健康造成威胁；或主要节能环保设施出现故障，需较长时间修复。

三级预警（黄色）：事件造成局部环境污染，仅影响施工现场内部或周边小范围区域，危害程度较轻；或辅助