公安部等四部门联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》.pdfVIP

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公安部等四部门联合发布

《人工智能生成合成内容标识办法》

国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局联合发布《人工智能生

成合成内容标识办法》（以下简称《标识办法》），自2025年9月1日起施行。

《标识办法》以内容标识为抓手，细化前期相第十七条第一款情形的，应当按照要求对生成合成

关部门规章的标识相关要求，进一步发挥内容标识内容添加显式标识；服务提供者应当按照《互联网

提醒提示和监督溯源的技术作用，着力构建开放、信息服务深度合成管理规定》第十六条的规定，在

公正、有效的治理机制，营造公平有序发展环境，生成合成内容的文件元数据中添加隐式标识；提供

推动人工智能产业健康有序发展。网络信息内容传播服务的服务提供者应当采取技术

《标识办法》明确，人工智能生成合成内容措施，规范生成合成内容传播活动。

标识主要包括显式标识和隐式标识两种形式，显式配套《标识办法》，强制性国家标准《网络安

标识是指在生成合成内容或者交互场景界面中添加全技术人工智能生成合成内容标识方法》（以下简

的，以文字、声音、图形等方式呈现并可以被用户称《标识标准》），已由国家市场监督管理总局、

明显感知到的标识；隐式标识是指采取技术措施在国家标准化管理委员会正式批准发布（2025年第3

生成合成内容文件数据中添加的，不易被用户明显号），2025年9月1日与《标识办法》同步实施。

感知到的标识。同时，全国网络安全标准化技术委员会针对生

《标识办法》提出，按照《互联网信息服务算成合成服务提供者和内容传播服务提供者的平台编

法推荐管理规定》《互联网信息服务深度合成管理码，组织起草了配套实践指南《网络安全标准实践

规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》相关指南——人工智能生成合成内容标识服务提供者编

要求开展人工智能生成合成内容标识活动的，应当码规则》，已于3月14日正式获批发布（网安秘

符合《标识办法》相关要求。字〔2025〕29号），为相关主体开展文件元数据

《标识办法》要求，服务提供者提供的生成合隐式标识提供了编码指引。此外，全国网络安全标

成服务属于《互联网信息服务深度合成管理规定》准化技术委员会正在就各文件格式的元数据标识规

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本刊特稿Special

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范、各应用场景的标识方法等组织编制一系列推荐智能技术。三是统筹发展和安全。考虑人工智能技

性标准、实践指南，将在《标识办法》发布后逐步术发展需要，针对在文本内容中添加隐式标识，在

推出。多媒体文件中添加数字水印，仍是技术难点或可能

增加企业成本，不作强制要求。为降低