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2026年重大隐患排查治理双报告制度范文

为深入贯彻落实安全生产法律法规和相关政策要求，进一步加强安全生产管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》等法律法规和文件精神，结合实际情况，特制定2026年重大隐患排查治理双报告制度。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维。通过建立健全重大隐患排查治理双报告制度，督促企业落实安全生产主体责任，全面排查治理重大安全隐患，切实提升安全生产管理水平，为经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。

二、适用范围

本制度适用于本行政区域内从事生产经营活动的各类企业，包括但不限于矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，以及其他存在重大安全风险的生产经营单位。

三、重大隐患的定义与判定

（一）重大隐患的定义

重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

（二）判定标准

依据国家和地方有关安全生产的法律、法规、规章、标准和规程，结合各行业领域的特点，制定详细的重大隐患判定标准。各企业应对照判定标准，定期组织开展重大隐患排查工作。例如：

1.矿山企业：地下矿山未按规定建立机械通风系统，或者通风系统不完善、不可靠；露天矿山未按设计规范要求进行分台阶（分层）开采等。

2.危险化学品企业：涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用；危险化学品生产、储存装置未按规定设置防雷、防静电设施，或者防雷、防静电设施未定期检测等。

3.建筑施工企业：深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程未按专项施工方案施工；建筑施工起重机械设备未按规定进行检测检验，或者检测检验不合格仍继续使用等。

四、双报告制度的具体内容

（一）报告主体

企业主要负责人是重大隐患排查治理双报告制度的第一责任人，负责组织开展本企业的重大隐患排查治理工作，并按照规定及时、准确地向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或职工代表大会报告重大隐患排查治理情况。

（二）报告内容

1.向监管部门报告的内容

企业基本信息，包括企业名称、地址、法定代表人、联系方式等。

重大隐患排查治理情况，包括排查时间、排查范围、发现的重大隐患数量、隐患所在部位、隐患类型、可能导致的事故后果等。

重大隐患治理方案，包括治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资保障、负责治理的机构和人员、治理期限和要求等。

重大隐患治理进展情况，包括已采取的治理措施、治理工作的阶段性成果、预计完成治理的时间等。

其他需要报告的事项，如重大隐患可能对周边环境和公共安全造成的影响，以及企业采取的相应防范措施等。

2.向职工大会或职工代表大会报告的内容

企业安全生产形势分析，包括近期发生的生产安全事故情况、重大安全风险分布等。

重大隐患排查治理工作开展情况，包括排查治理的组织领导、工作安排、取得的成效等。

发现的重大隐患及其危害，让职工了解重大隐患可能对自身生命安全和企业生产经营造成的影响。

重大隐患治理方案和治理进展情况，使职工清楚企业为消除隐患所采取的措施和工作进度。

对职工的安全提示和要求，如在隐患治理期间需要注意的安全事项，鼓励职工积极参与隐患排查治理工作等。

（三）报告形式与频率

1.向监管部门报告

企业应每月以书面形式向负有安全生产监督管理职责的部门报告重大隐患排查治理情况。对于新发现的重大隐患，企业应在发现后24小时内以快报形式报告，随后及时报送详细的隐患治理方案和相关资料。在隐患治理过程中，企业应每半月向监管部门报告一次治理进展情况，直至隐患治理完毕。

2.向职工大会或职工代表大会报告

企业应每季度召开一次职工大会或职工代表大会，向职工报告重大隐患排查治理情况。在遇到重大隐患治理等特殊情况时，应及时召开专题会议进行报告和说明。

五、重大隐患排查治理的工作流程

（一）排查阶段

1.制定排查计划

企业应根据自身生产经营特点和安全生产实际情况，制定年度重大隐患排查计划，明确排查的时间、范围、内容和方式。排查计划应涵盖企业所有生产经营场所、设备设施、工艺流程、作业环境等方面。

2.组织排查人员

企业应组建专业的排查队伍，排查人员应具备相应的安全生产知识和技能，熟悉本企业的生产工艺和设备设施。排查队伍可以由企业内部的安全管理人员、技术人员和一线职工组成，也可以邀请外部专家参与。

3.开展排查工作

排查人员应按照排查计划和相关标准规范，对企业进行全面、细致的排