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研究报告

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在战“疫”大考中贡献人大力量

一、人大战“疫”工作概述

1.人大战“疫”工作背景

(1)新冠疫情自2019年底爆发以来，迅速在全球范围内蔓延，对各国经济、社会和人民生命安全造成了严重影响。我国作为疫情发源地，在党中央的坚强领导下，采取了一系列果断措施，有效遏制了疫情蔓延。然而，疫情对我国的经济发展、社会稳定和民生保障带来了前所未有的挑战。在这一背景下，全国人大充分发挥其职能作用，及时响应，迅速行动，为打赢疫情防控阻击战提供了有力的法治保障和强大的人大力量。

(2)自疫情爆发以来，全国人大及其常委会密集召开会议，多次就疫情防控进行专题研究，制定了一系列法律法规，为疫情防控提供了有力的法治支撑。例如，2020年2月6日，全国人大常委会通过《关于全面禁止野生动物交易、加强野生动物保护管理的决定》，从源头上切断疫情传播途径。此外，全国人大还加强了对疫情防控相关法律法规实施的监督，确保法律法规得到有效执行。据统计，全国人大及其常委会共开展了12次疫情防控相关立法工作，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的法治基础。

(3)在疫情防控期间，全国人大充分发挥代表作用，深入基层调研，了解疫情对人民群众生产生活的影响，积极反映群众诉求。据统计，全国人大代表共提交疫情防控相关建议6800余件，涉及疫情防控、民生保障、经济恢复等多个方面。这些建议为政府制定和调整疫情防控政策提供了重要参考。同时，全国人大还加强对疫情防控工作的宣传，引导人民群众增强防疫意识，积极参与疫情防控工作。在全体人民的共同努力下，我国疫情防控取得了阶段性胜利，为全球抗疫提供了宝贵经验。

2.人大战“疫”工作目标

(1)人大战“疫”工作的首要目标是确保人民群众的生命安全和身体健康。在这一目标指导下，全国人大及其常委会迅速行动，制定了一系列法律法规，加强对疫情防控工作的监督，确保各项政策措施得到有效执行。具体而言，这包括推动政府及时发布疫情信息，确保信息透明，提高公众防疫意识；监督医疗机构和防疫部门加强防控措施，保障医疗资源充足；关注基层社区防控工作，确保防控措施落实到每个家庭和个人。

(2)其次，人大战“疫”工作的目标是维护社会稳定，保障经济平稳运行。疫情对经济产生了严重影响，为此，全国人大通过立法和政策指导，推动企业复工复产，稳定就业，保障民生。具体措施包括：通过立法保障企业合法权益，减轻企业负担；推动政府加大对受疫情影响较大的行业和企业的支持力度；加强对金融、财税政策的调整，确保经济运行在合理区间。此外，全国人大还关注疫情防控对教育、文化、旅游等领域的冲击，推动相关行业有序恢复。

(3)第三，人大战“疫”工作的目标是提升国家治理体系和治理能力现代化水平。疫情防控过程中，全国人大积极推动法治建设，完善疫情防控相关法律法规，提高依法防控能力。同时，人大还加强对疫情防控工作的调查研究，总结经验教训，为今后应对类似突发事件提供有益借鉴。此外，全国人大还关注疫情防控对国际关系的影响，推动国际合作，共同应对全球公共卫生挑战。通过这些举措，全国人大为提升国家治理体系和治理能力现代化水平，构建人类命运共同体贡献了重要力量。

3.人大战“疫”工作原则

(1)人大战“疫”工作的第一个原则是坚持党的领导。在疫情防控的关键时刻，全国人大坚决贯彻党中央的决策部署，确保人大工作与党中央保持高度一致。例如，在疫情防控初期，全国人大常委会迅速召开会议，听取国务院关于疫情防控工作的报告，对党中央提出的防控措施给予充分肯定，并要求各级人大积极配合政府做好疫情防控工作。据统计，全国人大及其常委会共召开疫情防控相关会议30余次，确保了党中央的决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。

(2)第二个原则是依法履职，科学决策。全国人大在疫情防控中，充分发挥法治保障作用，确保疫情防控各项工作依法进行。例如，2020年2月，全国人大常委会通过《关于全面禁止野生动物交易、加强野生动物保护管理的决定》，从源头上切断疫情传播途径。此外，全国人大还加强对疫情防控相关法律法规的监督，确保法律法规得到有效执行。据统计，全国人大及其常委会共开展疫情防控相关立法工作12次，审查相关报告和决定30余项，为疫情防控提供了坚实的法治保障。

(3)第三个原则是坚持以人民为中心，保障人民群众的合法权益。全国人大在疫情防控中，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，关注民生保障，推动政府加大对困难群众的帮扶力度。例如，全国人大要求政府加大对受疫情影响较大的行业和企业的支持力度，稳定就业，保障民生。据统计，全国人大共提交疫情防控相关建议6800余件，涉及疫情防控、民生保障、经济恢复等多个方面，为政府制定和调整疫情防控政策提供了重要参考。这些举措体现了全国人大坚持以人民为中心的工作导向，切实保