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开展加强电气焊等动火作业安全管理的告知书行动记录

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业重大事故隐患判定标准》等法律法规要求，进一步强化电气焊、切割等动火作业全流程安全管理，有效防范因动火作业引发的火灾、爆炸及人员伤亡事故，我单位于2024年3月15日至3月31日组织开展了为期17天的动火作业安全专项整治行动。现将具体工作开展情况记录如下：

一、行动启动与组织部署

本次专项行动由单位主要负责人直接统筹，安全管理部牵头，联合生产部、设备部、各车间安全管理员组成专项工作组（共12人），明确查制度、核资质、看现场、督整改四大核心任务。3月14日召开专题动员会，会上通报了近期国内同类企业因动火作业违规引发的3起典型事故案例（某机械制造厂未清理周边易燃物引发火灾致2人烧伤；某建材公司焊工无证操作引发乙炔瓶爆炸；某食品厂动火审批流于形式导致包装车间过火），结合企业实际梳理出12项重点排查内容，包括：动火作业审批制度执行情况、作业人员持证上岗情况、现场可燃物清理及防护措施落实情况、消防器材配置及有效状态、监护人履职能力等。会议强调三个必须：必须将动火作业安全纳入部门月度考核；必须对违规行为实施零容忍处罚；必须建立隐患整改回头看机制。

二、制度规范与培训强化

行动期间，安全管理部首先对现行《动火作业安全管理制度》进行全面修订。针对原制度中审批层级不清晰监护人职责模糊应急处置流程缺失等问题，重点完善了三个方面：一是明确动火作业分级标准，将作业区域分为特殊动火（如煤气管道周边、危化品仓库内）、一级动火（如生产车间设备区）、二级动火（如非生产区域临时维修），对应审批权限分别由主要负责人、分管安全副总、车间主任签字确认；二是细化监护人七必须职责（必须核查作业人员证件、必须检查现场防护措施、必须监督作业全过程、必须掌握应急处置方法、必须制止违规行为、必须确认作业结束后无余火、必须如实填写监护记录）；三是新增作业前1小时现场复查环节，由审批人或其授权代表对可燃物清理、消防器材摆放（要求每5米配置2具4kg干粉灭火器，重点区域增设灭火毯、接火盆）、通风条件等进行二次确认，确认合格后方可作业。

同步开展全员安全培训，分3批次组织268名涉及动火作业的管理人员、作业人员及监护人参加专题培训。培训内容包括：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》解读、典型事故案例分析、动火作业十不准（无审批不准作业、无证人员不准作业、现场未清理不准作业、防护不到位不准作业、监护人不在场不准作业等）、便携式气体检测仪使用方法、初期火灾扑救及逃生技能。培训结束后进行闭卷考核，8名考核未达标人员（均为新入职焊工）被暂停作业资格，由安全管理部指定师傅一对一带教，经二次考核合格后于3月28日重新上岗。

三、全流程排查与问题整改

3月15日至3月25日，专项工作组采取四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场）方式，对全厂6个生产车间、2个仓储区、3个维修作业点开展拉网式排查，累计检查动火作业现场47次，调阅近3个月动火审批记录123份，核查特种作业操作证89本（其中电子证书通过应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台逐一验证）。

具体排查情况如下：

1.制度执行方面：发现问题11项，主要包括：2份一级动火作业审批单仅有车间主任签字，未按要求经分管副总复核；5份作业记录未填写监护人姓名及监护时间段；3个车间未按制度要求每月组织动火作业安全专题会（仅以生产例会简单带过）；1个车间将二级动火作业错误判定为一级动火作业，导致审批流程冗余。

2.人员资质方面：核查发现2名焊工操作证已过期（分别于2023年11月、2024年1月到期），1名监护人（某车间班组长）未参加过专门的监护培训（仅凭经验履职），3名临时外委施工单位焊工未向安全管理部报备资质（自行进入作业现场）。

3.现场管理方面：发现问题32项，其中较为突出的有：机加工车间1处动火点周边5米内存放未覆盖的润滑油桶（约20L）；仓储区维修作业时，焊渣飞溅至未及时清理的纸板堆（距离作业点仅3米）；喷涂车间1处乙炔气瓶与氧气瓶间距不足3米（实际间距1.8米），且未设置防倾倒装置；3个作业点未配备接火盆（焊渣直接掉落至地面）；2处作业现场灭火器压力不足（指针处于红色区域）；1名焊工未佩戴防护面罩（仅戴普通口罩），2名作业人员穿着化纤工作服（易产生静电）。

4.应急准备方面：抽查3次突击演练（分别于3月18日14:00、3月21日20:00、3月24日7:00），发现2次演练中监护人未能在1分钟内启动应急响应（第一次因监护人脱岗买水，第二次因监护人对灭火器操作不熟练）；1次演练中，作业现场设置的消防沙箱被杂物堵塞（沙箱内混有废铁