常态化疫情防控下海上原油过驳安全举措.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

常态化疫情防控下海上原油过驳安全举措

一、总体要求与原则

1.1疫情防控总体要求

(1)疫情防控总体要求应严格遵循国家卫生健康委员会和交通运输部等相关法律法规及政策指导，确保海上原油过驳作业过程中的疫情防控措施得到有效实施。要求所有参与海上原油过驳作业的人员必须严格遵守疫情防控规定，加强个人防护，降低疫情传播风险。

(2)在常态化疫情防控下，海上原油过驳作业应实施严格的健康监测和隔离措施。所有作业人员须进行体温检测、健康码查验，并确保在作业前14天内无疫情中高风险地区旅居史。对于来自疫情中高风险地区的作业人员，应实施隔离观察，并按照相关规定进行核酸检测。

(3)海上原油过驳作业区域应设立隔离区，确保作业区域与生活区域分离，减少交叉感染的可能性。作业过程中，应定期对船舶、设备、工具等进行消毒处理，确保作业环境的安全卫生。同时，加强疫情防控知识的宣传教育，提高作业人员的自我防护意识和能力，共同维护海上原油过驳作业的疫情防控安全。

1.2安全生产原则

(1)安全生产原则在海上原油过驳作业中至关重要，必须将安全放在首位，确保作业人员生命财产安全。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，海上原油过驳作业的安全事故发生率应控制在万分之零点五以下。以2020年为例，我国海上原油过驳作业共发生安全事故10起，同比下降20%，其中人员伤亡事故1起，同比下降50%。这些数据表明，通过严格执行安全生产原则，可以有效降低事故发生率。

(2)海上原油过驳作业应遵循“预防为主、综合治理”的原则，强化风险管控和隐患排查治理。例如，某海上原油过驳作业企业在2021年开展了全面的安全隐患排查，共发现安全隐患100余项，其中重大隐患5项。针对这些隐患，企业及时采取了整改措施，避免了潜在的安全风险。此外，企业还建立了安全生产责任体系，明确了各级人员的安全生产责任，确保安全生产措施得到有效落实。

(3)安全生产原则还要求加强技术装备的更新换代，提高作业效率，降低作业风险。近年来，我国海上原油过驳作业企业积极引进先进设备和技术，如自动化装卸设备、智能监控系统等，有效提高了作业效率，降低了作业风险。以某企业为例，通过引进自动化装卸设备，将原油过驳作业时间缩短了30%，同时降低了作业人员劳动强度，减少了安全事故发生的可能性。这些实践证明，加强技术装备的更新换代是提高海上原油过驳作业安全生产水平的重要途径。

1.3疫情防控与安全生产的协调机制

(1)疫情防控与安全生产的协调机制是保障海上原油过驳作业顺利进行的关键。根据2021年国家卫生健康委员会和交通运输部的联合指导意见，全国海上原油过驳作业区域共建立了60个疫情防控与安全生产协调小组，确保疫情防控和安全生产两不误。以某沿海城市为例，该市海上原油过驳作业企业通过协调小组，实现了疫情防控与安全生产的有效结合，全年累计完成原油过驳作业100万吨，无疫情传播事件发生。

(2)协调机制要求各相关部门密切配合，形成工作合力。例如，某省海上原油过驳作业疫情防控与安全生产协调小组由省卫生健康委、省交通运输厅、省应急管理厅等8个部门组成，通过定期召开联席会议，共同研究解决疫情防控和安全生产中的问题。该小组成立以来，共协调解决各类问题50余项，有效提升了海上原油过驳作业的整体安全水平。

(3)在协调机制下，海上原油过驳作业企业应建立健全内部疫情防控与安全生产管理制度，明确各部门、各岗位的职责。例如，某企业建立了疫情防控与安全生产责任清单，明确了疫情防控措施、安全生产要求及应急响应程序等，确保作业过程中疫情防控与安全生产同步推进。通过这种协调机制，该企业近三年来未发生重大安全生产事故，同时保障了作业人员的身体健康和生命安全。

二、组织与职责

2.1疫情防控领导小组

(1)疫情防控领导小组是海上原油过驳作业中疫情防控工作的核心组织，负责统筹协调、决策指挥和监督落实。根据2020年国家卫生健康委员会和交通运输部的指导意见，疫情防控领导小组应至少由企业主要负责人担任组长，成员包括相关部门负责人、安全管理人员和疫情防控专家。以某大型海上原油过驳企业为例，其领导小组由5人组成，包括1名总经理、2名副总经理、1名安全总监和1名疫情防控专家，确保了疫情防控工作的专业性和高效性。

(2)疫情防控领导小组需定期召开会议，分析疫情形势，研究部署防控措施。例如，某企业疫情防控领导小组自2020年成立以来，已召开专题会议30余次，及时调整防控策略，确保了企业在疫情防控期间的安全生产。在领导小组的指导下，该企业成功应对了多起疫情风险，实现了零感染、零传播。

(3)疫情防控领导小组还应建立健全信息报送和反馈机制，确保疫情防控信息的畅通。例如，某企业建立了疫情防控信息日报制度，要求各部门每日上报