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高校继续教育办学质量评估指南

高校继续教育办学质量评估是推动继续教育内涵式发展、提升人才培养质量的关键环节，需围绕“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的总体要求，构建科学、系统、可操作的评估体系。本评估指南聚焦继续教育办学全周期，涵盖办学定位与规划、资源保障、教学实施、质量监控、社会成效五大核心维度，通过定量与定性结合的方式，全面考察办学主体的综合能力与发展潜力。

一、评估原则

（一）导向性原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，强化服务国家战略、区域经济发展和行业需求的办学导向，引导高校将继续教育纳入学校整体发展布局，明确“类型教育”定位，避免与普通高等教育同质化。

（二）科学性原则。遵循成人学习规律与继续教育特点，以教育质量国家标准为基准，结合办学实际设定可测量、可比较的评估指标，注重数据支撑与实证分析，确保评估结果客观反映办学水平。

（三）系统性原则。覆盖“规划-投入-实施-监控-成效”全流程，统筹内部管理与外部反馈，既考察硬件资源与制度建设，也关注师生互动、文化氛围等软环境，形成多维度、立体化的评估框架。

（四）发展性原则。坚持“诊断改进”导向，通过评估识别办学短板，为高校提供针对性改进建议，推动继续教育从规模扩张向质量提升转型，促进可持续发展。

二、评估核心维度与指标

（一）办学定位与规划

1.定位合理性。考察高校是否将继续教育作为服务学习型社会建设的重要载体，办学定位是否与学校整体发展战略协同，是否与区域产业结构、行业人才需求（如制造业、现代服务业、乡村振兴等领域）精准对接。观测要点包括：学校章程或发展规划中对继续教育的功能定位表述；近3年开展的行业企业人才需求调研报告（需覆盖至少5家代表性单位，样本量不低于300份）；与普通高等教育的差异化发展方案（如培养目标、教学模式等）。

2.规划可行性。评估继续教育专项规划的编制质量与执行效果。规划需包含明确的发展目标（如5年内学历教育与非学历教育规模比例、数字化教学覆盖率等）、重点任务（如品牌专业建设、师资培训计划）、保障措施（如经费投入机制、校企合作机制）及年度分解计划。观测要点包括：规划文本的完整性（需经学校党委会或校长办公会审议通过）；近3年规划目标完成率（量化指标完成率不低于80%）；未完成目标的原因分析与改进措施（需形成专项报告）。

（二）资源保障

1.师资队伍建设。继续教育教师需具备“双师”能力（学科专业能力+成人教育教学能力），需建立专兼职结合、结构合理的师资队伍。专职教师占比不低于30%，其中具有副高级以上职称或行业高级资格证书的教师占比不低于40%；兼职教师需来自行业企业一线，占比不超过70%，且每学年需接受不少于24学时的教学能力培训。观测要点包括：师资队伍花名册（标注职称、行业资格、授课类型）；近3年教师培训记录（含线上线下培训时长、内容及考核结果）；教师教学考核制度（需包含学生评教、同行听课、教学成果奖等多元评价）。

2.教学资源建设。课程资源需体现成人教育特点，注重实践性、应用性与数字化。学历教育专业需有至少3门省级及以上精品在线开放课程或教材（含活页式、工作手册式教材）；非学历教育项目需开发与岗位能力标准对接的培训包（含课程大纲、案例库、习题库）；实践教学资源需满足“校-企-网”三位一体，其中校外实践基地每专业不少于3个（需签订合作协议，明确实践内容与考核标准），虚拟仿真实训平台覆盖率不低于50%。观测要点包括：课程资源清单（标注建设级别、适用专业/项目）；教材使用情况分析报告（需统计近3年自编教材占比、获奖情况）；实践基地年度活动记录（含学生实践人数、时长、成果）。

3.基础设施与经费保障。教学场所需满足线上线下混合教学需求，多媒体教室覆盖率100%，网络教学平台需具备智能学习分析、师生互动、过程性评价等功能（需提供平台功能测试报告）；生均教学行政用房面积不低于12平方米（含非学历教育学员）。年度继续教育专项经费不低于学校教育事业费总收入的3%（或生均经费不低于普通高等教育的60%），经费使用需向教学改革、师资培训、资源建设倾斜（近3年教学改革专项经费占比不低于40%）。观测要点包括：基础设施产权证或租赁合同；网络教学平台年度运营报告（含用户活跃度、故障响应时间）；经费使用明细及绩效自评报告（需经第三方审计）。

（三）教学实施

1.专业与课程建设。专业设置需符合《普通高等学校高等学历继续教育专业设置管理办法》要求，控制“万金油”专业（如行政管理、工商管理）数量，新增专业需进行论证（需提供行业专家、教育专家论证意见）。课程体系需突出“需求导向”，学历教育课程中实践类课程占比不低于40%，非学历教育课程中案例教学、项目式教学占比不低于50%；课程内容需动态更新（