大型活动可持续性评价指南标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《大型活动可持续性评价指南》国家标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheDevelopmentandStandardizationoftheNationalStandard“GuidelinesforSustainabilityAssessmentofLarge-scaleEvents”

摘要

在全球可持续发展议程不断深化的时代背景下，大型活动作为具有广泛社会、经济和环境影响的社会现象，其可持续性已成为国际社会关注的焦点。联合国及国际奥委会等国际组织已明确将可持续性作为举办大型活动的核心要求。我国近年来成功举办了北京奥运会、上海世博会、北京冬奥会等一系列具有全球影响力的重大活动，积累了丰富经验，同时也面临着如何系统化、规范化推动各类大型活动绿色、低碳、包容发展的挑战。本报告旨在系统阐述《大型活动可持续性评价指南》国家标准的立项背景、目的意义、核心内容及其对行业发展的推动作用。报告指出，该标准的研制是对现有国家标准GB/T31598—2015《大型活动可持续性管理体系要求及使用指南》的重要补充和完善，旨在构建一个普适性、可操作的评价框架。其主要技术内容包括评价的总体要求、核心评价维度（如环境、社会、经济、治理）、定量与定性相结合的评价方法以及规范的评价流程。该标准的制定与实施，将有效填补我国在大型活动可持续性绩效量化评估领域的标准空白，为活动组织者、承办城市、第三方评价机构及政府监管部门提供科学、统一的工具，从而系统性提升我国大型活动的可持续管理水平和国际形象，引领大型活动产业向更高质量、更可持续的方向发展。

关键词

大型活动；可持续性评价；标准化；国家标准；绩效评估；活动管理；可持续发展目标

Large-scaleEvents;SustainabilityAssessment;Standardization;NationalStandard;PerformanceEvaluation;EventManagement;SustainableDevelopmentGoals(SDGs)

正文

一、立项背景与目的意义

“可持续发展”已成为全球共识与时代主题。国际社会对大型活动的环境影响、社会效益和长期遗产愈发关注。2018年，联合国大会通过决议，明确“体育是可持续发展的促进因素”，高度肯定了以奥运会为代表的大型体育赛事对实现联合国2030年可持续发展目标（SDGs）的潜在贡献。在此背景下，确保大型活动的可持续性，已从一项最佳实践演变为国际通行的强制性要求，例如国际奥委会已将可持续性作为申办和举办奥运会的核心评估要素。

我国正处于从“活动大国”向“活动强国”迈进的关键阶段。继北京2008年夏季奥运会、上海2010年世博会、南京2014年青奥会、北京2022年冬奥会等一系列世界级活动的成功举办后，我国在大型活动组织方面积累了举世瞩目的经验。同时，国内各类国际性、全国性及区域性的体育赛事、经贸展会、文化演出、高端峰会论坛等也呈蓬勃发展趋势。在此过程中，如何系统性地将可持续发展理念融入活动的全生命周期，避免资源浪费、减少环境足迹、最大化社会经济效益，并形成可评估、可比较、可改进的管理闭环，成为行业亟待解决的关键问题。

标准是支撑大型活动实现可持续性目标的重要技术工具和基础性制度。我国已于2015年发布了GB/T31598—2015《大型活动可持续性管理体系要求及使用指南》（等同采用ISO20121:2012），该标准为组织建立可持续管理体系提供了框架性要求。然而，该标准主要侧重于管理过程的符合性，对于“绩效评价”环节，仅原则性要求组织应建立方法进行评价，缺乏具体、可操作的评价指南。因此，研制《大型活动可持续性评价指南》国家标准，具有以下深远的意义：

1.完善标准体系，提升管理效能：本项目旨在与GB/T31598—2015形成“管理要求”与“绩效评价”的互补与衔接。通过制定专门的评价指南，能够为大型活动相关方（组织者、场馆方、供应商、承办地政府等）提供一套科学、系统的评价方法论，指导其如何设定可持续性目标、选择关键绩效指标（KPIs）、收集分析数据并评估目标达成度，从而将可持续管理从“有章可循”推向“有效可测”，切实提升管理效能和决策科学性。

2.规范评价工作，引领行业发展：当前，国内对大型活动可持续性的评价尚处于探索阶段，缺乏统一、权威的评价依据，导致评价结果公信力不足、横向可比性差。本标准的建立，将作为行业发展的“方向标”和“指挥棒”，为全国各地、各类大型活动的可持续性实践提供清晰的导向和统一的度量衡。同时，它也为第三方评价、认证机构开展相关工作提供了规范性、权威性的技术依据，有利于培育规范、透明的评