公安局教育整顿顽瘴痼疾专项整治整改问题清单及整改措施.docxVIP

公安局教育整顿顽瘴痼疾专项整治整改问题清单及整改措施

一、宗旨意识方面

问题表现

1.主动服务群众意识淡薄。在日常接处警及案件办理过程中，部分民警缺乏换位思考，未充分考虑群众的实际困难和需求。例如，在处理一些非紧急但涉及群众切身利益的求助时，态度不够热情积极，存在推诿、拖延现象，导致群众反复跑腿。

2.回应群众诉求不及时。对110接警平台转来的群众咨询、投诉等，未能在规定时间内给予有效回应。部分民警在处理群众反映的治安问题时，仅作简单记录，未及时跟进处理进度并向群众反馈，使得群众对公安机关工作的满意度降低。

3.窗口服务质量不高。部分户籍、出入境等窗口单位工作人员业务不够熟练，办理业务流程繁琐，效率低下。在接待群众时，缺乏耐心细致的讲解，对群众提出的问题不能准确解答，导致群众办理业务时间过长，甚至多次往返窗口。

整改措施

1.强化思想教育。定期组织开展“为人民服务”专题教育活动，通过专题讲座、先进事迹报告会等形式，引导民警树立正确的价值观和宗旨意识，增强主动服务群众的自觉性。要求民警每月撰写一篇心得体会，深刻反思自己在服务群众方面存在的不足。

2.建立健全群众诉求回应机制。优化110接警平台的工作流程，明确各环节的处理时限和责任。对群众的诉求进行分类管理，紧急诉求立即处理，一般诉求在24小时内给予初步回应，并在规定的办理期限内及时反馈处理结果。建立群众诉求跟踪台账，实时掌握处理进度，确保事事有回音、件件有着落。

3.提升窗口服务水平。加强对窗口工作人员的业务培训，定期组织业务知识考试和技能竞赛，提高工作人员的业务熟练度和操作能力。推行窗口服务标准化建设，制定统一的服务规范和操作流程，明确服务用语、服务态度等标准。设立群众意见反馈窗口和投诉电话，及时收集群众的意见和建议，对存在问题的工作人员进行严肃问责。

二、执法规范方面

问题表现

1.执法程序不严谨。部分民警在执法过程中，存在不按规定出示执法证件、不按程序进行调查取证等问题。例如，在办理行政案件时，未依法告知当事人享有的权利和义务，或者在询问笔录制作过程中，存在记录不完整、不准确的情况。

2.自由裁量权使用不当。在行政处罚过程中，部分民警未能充分考量案件的具体情节和社会危害程度，存在自由裁量权滥用的现象。对一些轻微违法行为的处罚过重，而对一些情节较为严重的违法行为处罚过轻，影响了执法的公正性和权威性。

3.执法监督不到位。内部执法监督机制不够完善，对执法活动的监督检查存在漏洞。部分法制审核人员对案件的审核把关不够严格，未能及时发现和纠正执法过程中的问题。同时，外部监督渠道不够畅通，群众对执法活动的监督作用未能得到充分发挥。

整改措施

1.加强执法培训。制定详细的执法培训计划，定期组织民警参加执法业务培训，重点学习执法程序、法律法规等方面的知识。通过案例分析、模拟执法等方式，提高民警的执法水平和实际操作能力。要求民警每月参加不少于4小时的执法业务学习，并做好学习笔记。

2.规范自由裁量权行使。制定统一的行政处罚自由裁量权基准，明确不同违法行为的处罚幅度和适用情形。建立自由裁量权审核制度，对涉及较大自由裁量权的案件，必须经过集体讨论决定，并在执法文书中详细说明裁量的依据和理由。加强对自由裁量权行使情况的监督检查，对滥用自由裁量权的行为进行严肃处理。

3.完善执法监督机制。建立健全内部执法监督体系，加强法制部门对执法活动的审核把关，对每一起案件进行严格的法制审核，确保执法程序合法、证据充分、适用法律准确。充分发挥督察部门的作用，加强对执法现场的即时监督，对发现的问题及时进行纠正和处理。同时，拓宽外部监督渠道，通过设立举报信箱、开通网络举报平台等方式，广泛接受群众和社会各界的监督。对群众举报的执法问题，要认真调查核实，依法依规进行处理，并及时向社会公布处理结果。

三、纪律作风方面

问题表现

1.工作纪律松弛。部分民警存在迟到早退、擅自离岗等现象，在工作时间内玩手机、玩游戏、上网聊天等，严重影响了工作秩序和工作效率。

2.警容风纪不整。部分民警在着装、仪表方面不规范，存在警服不整洁、标志佩带不齐全等问题。在执行公务时，言行举止不够文明，影响了公安机关的形象。

3.廉洁自律意识不强。个别民警存在接受当事人吃请、礼品等现象，甚至利用职务之便为他人谋取私利。在执法过程中，存在办人情案、关系案的问题，严重损害了公安机关的公信力。

整改措施

1.加强纪律教育。组织开展纪律作风专题教育活动，通过学习法律法规、纪律规定等，使民警深刻认识到纪律作风建设的重要性。建立纪律作风教育常态化机制，每周组织一次集中学习，每月开展一次纪律作风专题讨论。

2.严格考勤管理。完善考勤制度，实行上下班打卡制度，对迟到早退、擅自离岗等行为进行严肃处理。建立考勤公示制度，定期公布民警的考勤