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党内监督制度守则

第一章总则

为了加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本制度守则。

本守则适用于全体党员、党的各级组织。党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持民主集中制和党要管党、全面从严治党的方针。

党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。党内监督的主要内容包括：遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；贯彻执行民主集中制的情况；保障党员权利的情况；在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

第二章监督职责

党的各级委员会的监督职责

党的各级委员会在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委委员在职责范围内履行监督职责。

党的各级委员会要领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。

党的中央和地方各级委员会派出的工作委员会，按照有关规定对所属党组织和党员领导干部进行监督。

党的各级纪律检查委员会的监督职责

党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。

党的各级纪律检查委员会要维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作；加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督；落实纪律检查工作双重领导体制，执纪审查工作以上级纪委领导为主，线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主；强化上级纪委对下级纪委的领导，纪委发现同级党委主要领导干部的问题，可以直接向上级纪委报告；下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作，每年向上级纪委进行述职。

党员的监督义务和权利

党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，履行下列监督义务：加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求；在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题；参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争；向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。

党员有权在党的会议上以口头或者书面方式有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题；有权向党组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员的违纪违法事实，提出处理意见；有权向所在党组织或者上级党组织提出处分有违纪违法行为党员的要求；有权向所在党组织或者上级党组织提出罢免或者撤换不称职党员领导干部职务的要求；党员在进行批评、揭发、检举以及提出处分或者罢免、撤换要求时，要按照组织原则，符合有关程序，不得随意扩散、传播，不得夸大和歪曲事实，更不得捏造事实、诬告陷害。

党的各级代表大会代表的监督职责

党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间，按照有关规定对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督，反映所在选举单位党员的意见和建议。代表可以应邀列席同级党的委员会全体会议等会议，发表意见；党的各级委员会应当为代表提供有关情况和资料，便于代表开展工作；代表应当采取适当方式，与基层党员和群众加强联系，了解党的决议、决定贯彻落实情况，并向本级党的委员会或者有关党组织反映。

第三章监督制度

集体领导和分工负责

党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决