陆地生态系统碳汇核算指南标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《陆地生态系统碳汇核算指南》标准化发展报告

EnglishTitle:StandardizationDevelopmentReportontheGuidelinesforAccountingofTerrestrialEcosystemCarbonSinks

摘要

在全球积极应对气候变化、中国深入推进“碳达峰、碳中和”战略目标的宏观背景下，陆地生态系统碳汇作为抵消人为碳排放、实现碳中和目标的关键自然解决方案，其科学、准确、可比的核算能力至关重要。本报告旨在系统阐述《陆地生态系统碳汇核算指南》标准立项的背景、目的、核心内容及其对行业发展的深远意义。当前，我国在陆地生态系统碳汇评估领域面临核算定义不一、范围不清、方法各异等挑战，导致评估结果不确定性高、可比性差，难以有效支撑国家及区域层面的碳汇管理与交易。本指南的制定，旨在参照《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）及政府间气候变化专门委员会（IPCC）的科学框架，建立一套符合国际规则、适应中国国情的统一核算标准。其核心内容包括明确碳汇核算的对象与范围（涵盖生物质、土壤有机碳等多个碳库，以及土地利用变化、人为活动与自然干扰等关键过程），并推荐库差别法、损益法等科学核算方法。该标准的实施将极大提升我国碳汇核算的透明度、一致性与权威性，为生态产品价值实现、全国碳市场建设、国际气候谈判履约以及生态文明建设提供坚实的技术支撑，标志着我国生态系统碳汇管理迈入标准化、精细化的新阶段。

关键词：

陆地生态系统碳汇；碳汇核算；标准化；碳中和；IPCC指南；碳库；土地利用变化

TerrestrialEcosystemCarbonSink;CarbonSinkAccounting;Standardization;CarbonNeutrality;IPCCGuidelines;CarbonPool;LandUseChange

正文

一、立项背景与目的意义

气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战。中国作为负责任的大国，已向国际社会庄严承诺力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和（“双碳”目标）。实现这一宏伟目标，不仅需要能源、工业等领域的深度减排，也离不开生态系统固碳增汇能力的巩固与提升。国家明确将“提升生态系统碳汇增量”列为重点任务，强调加强森林、草原、湿地、海洋、土壤及岩溶等生态系统的固碳能力。

科学数据显示，全球陆地生态系统碳汇每年可抵消约31%的人为碳排放，其作用不可或缺。然而，我国现阶段在陆地生态系统碳汇的评估实践中，存在显著的“不确定性”瓶颈。究其根源，在于缺乏国家层面统一、权威的核算标准。各部门、各机构及不同研究团队对“碳汇”的定义、核算的地理与时间边界、具体对象（如哪些碳库纳入核算）、以及所采用的计量方法和数据来源均存在较大差异。这种“各自为政”的局面，导致发布的碳汇评估数据往往不全面、准确性存疑，且结果之间缺乏可比性，难以进行有效的汇总、验证与横向对比。这种状况严重制约了国家及地方层面科学制定增汇政策、评估增汇成效、以及将碳汇纳入碳市场交易等工作的开展。

因此，亟需制定一项国家层面的《陆地生态系统碳汇核算指南》。该标准的立项，旨在紧密对接国际规则，主要参照UNFCCC的相关报告要求以及IPCC发布的一系列国家温室气体清单指南和方法学报告，同时紧密结合中国生态文明建设与“双碳”战略的实际需求。其核心目的是：第一，统一界定中国语境下陆地生态系统碳汇的明确定义、核算范围与对象；第二，规范推荐一套具有坚实科学基础、国际可比、过程透明、结果可验证的计量方法学体系；第三，分级适用，确保该指南能够满足从项目级、地方级到国家级等不同空间尺度和管理层次的碳汇计量、监测、报告与核查（MRV）需求。该标准的建立，是夯实我国碳汇数据基础、提升气候治理能力、参与全球气候治理的必然要求与关键一步。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本文件规定了中国陆地生态系统碳汇核算的术语定义、核算对象、系统边界、关键核算范畴以及通用的方法学框架。它适用于全国及各省（自治区、直辖市）、市、县等行政区域，以及特定的生态工程项目或管理活动（如造林、再造林、森林经营、草地恢复等）所涉及的碳汇计量、监测、报告工作，为编制各级温室气体清单中的土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）部分提供直接技术依据。

2.主要技术内容

指南的技术内容体系设计全面，覆盖了碳汇核算的各个关键环节，确保核算的完整性与科学性。

（1）碳汇核算对象与范围

这是核算工作的基础，明确了“算什么”的问题。

*碳库与温室气体排放源：指南将明确需要核算的碳库，主要包括：生物质碳库（地上生物量、地下生物量）、死有机质碳库（枯落物、枯死木）、土壤有机碳库（不同深度的有机碳）。此外，还将