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电网建设安全施工作业票使用说明

中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）电网建设安全施工作业票（2024版）（以下简称“施工作业票”）是基建领域落实公司1+N作业风险管控机制要求，执行《施工作业风险管控业务指导书》的重要抓手和基础，本次修编的施工作业票涵盖变电工程、配网工程、输电线路等主要基建作业内容，适用于公司系统内基建工程项目作业。相关工程参建人员在开具和使用施工作业票时，应严格执行以下要求。

一、基本要求

1.基建工程施工作业必须持有施工作业票，严禁无票作业。

2.施工作业票必须经过审核签发方可使用。

3.结合工程实际选用施工作业票，确保每一项作业任务或每一个作业班组必须对应开具一张施工作业票。

4.施工作业票最大使用期限为2个自然周（14天），超过规定期限，必须重新开具新票。

5.施工作业票必须由现场作业负责人组织作业班组全体成员召开站班会，进行安全技术交底，全体成员签字确认，经现场作业负责人许可后方可开展施工作业。

6.涉网作业除办理施工作业票外，还应执行运行单位管理要求，办理工作票。施工作业票和工作票的内容和安全措施应相匹配，如存在标准不一致的情况，按就高原则执行安全管控措施。

7.签发不规范（含代签名）、现场安全措施与票面措施不符、作业人员与票面签名不符、超时使用、工作地点不对应等情况，均按不合格票查处。

二、相关人员要求

8.施工作业票开票人：由施工班组技术员或现场作业负责人担任。开票人必须熟悉施工现场周边环境，了解施工方法和施工工序，清楚施工作业环境存在的安全隐患和施工作业风险，开展场景式风险辨识评估，确定施工作业任务（票）风险等级。

9.现场作业负责人：由施工班组班长（必须是施工总包单位或专业分包单位自有人员）担任，负责审核施工作业票，组织落实施工作业票所列的安全风险控制措施；结合实际对工作班成员进行工作前技术及安全措施交底；确定施工作业任务各工作面现场负责人；每天检查核实作业现场的安全风险控制措施是否符合工作要求；按照施工方案有效组织工作；督促各工作班成员遵守《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》；检查工作班人员（变动）是否合适、精神状态是否良好。

10.施工作业票签发人：由工程施工总包单位项目部项目经理或总工担任，主要负责审核工作必要性；审查施工作业票风险辨识是否完整，风险等级评估是否准确；审查工作票上所填安全风险控制措施是否正确完备；审查所派现场作业负责人和工作班人员是否合适和充足，配置的施工机具是否适当。

三、填写要求

11.开票人选取相应的施工作业票模板，依据作业内容，进一步编辑、完善施工作业票信息，主要包括：初勘及复测后风险等级、涉及中高风险作业内容、工作地点、作业是否需要停电配合、是否在运行区域或邻电作业等。

12.比对《典型施工作业任务及施工作业票模板》与《风险管控到位要求及典型中高风险作业管控要点》，在典型中高风险清单中进行初步选择，并将风险等级填写在“初勘风险等级”一栏。经复测后，参照《场景式持续作业风险评估方法》，根据作业内容、作业环境、作业方法等相关要素进行差异化识别，确定本次作业任务（施工作业票）的风险等级，然后将风险等级填写在“复测后风险等级”一栏。

13.施工作业票包含多项作业工序时，“开始时间”为最早一项作业开始的时间，应在开票时填写；“结束时间”为最后一项作业实际结束的时间，应在完工结票当天填写。

14.“工作地点”应涵盖所有需开票的工作内容，“执行方案名称”应包含施工作业票中涉及所有作业内容对应的施工方案。

15.开票人应根据《风险管控到位要求及典型中高风险作业管控要点》进行识别，并在“涉及中高风险作业”一栏中进行填写，并在现场交底时着重强调和明确。

16.施工作业票中班长（现场作业负责人）、分组负责人、安全监护人、特种作业人员、一般作业人员在“现场作业人员”一栏中填写。

17.“现场勘察（场景式评估）情况及补充控制措施”中的“补充控制措施”由施工作业票开票人按照现场施工实际作业环境等现场勘察结果，进行补充填写。

18.施工作业票模板未涵盖的作业内容，施工单位应选取作业类型相近的模板范本，依据施工方案在“补充控制措施”中编制风险预控措施后办理。

19.施工作业票签发完成后，应由签发人统一编号，编号由项目（标段）编码和4位流水号构成。项目编码应与投资计划保持一致，4位流水号可以手填，以0001起始，按顺序逐次编号。因外部原因无法实施的施工作业票，可作废处理，但需保留其编号，不可重复使用。

四、审核签发

20.施工作业票由施工总包单位（专业分包）项目部安全员负责审核，由施工总包单位项目部项目经理或总工签发。中高风险作业任务的施工作业票实行“双签发”，增加监理项目部项目总监或总监代表会签。高风险以及危