江苏省医疗纠纷预防与处理条例 .pptxVIP

江苏省医疗纠纷预防与处理条例

汇报人：文小库

2026-01-25

目

录

CATALOGUE

01

总则

02

医疗纠纷预防

03

医疗纠纷处理

04

医疗风险分担

05

法律责任

06

附则

01

总则

总则

为了有效预防与规范处理医疗纠纷，保护患者、医务人员和医疗机构的合法权益，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

医疗纠纷预防条例

条例适用于江苏省行政区域内医疗纠纷的预防与处理，适用于医患双方因诊断、治疗、护理等诊疗活动引发的争议，旨在保护患者和医务人员的权益，维护正常医疗秩序。

医疗纠纷适用范围

医疗纠纷预防坚持全面、系统、综合方针，处理遵循合法、公正、及时、便民原则，县级以上地方政府应领导并纳入考核，卫健、公安、司法等多部门协同工作。

医疗纠纷预防原则

总则

条例宣传与报道

卫健等部门、医疗机构及新闻媒体应加强医疗法规宣传，普及医疗常识，引导公众理性对待医疗风险；新闻媒体报道医疗纠纷时应遵守法律法规，客观公正，正确引导舆论。

医患双方责任明确

医患双方应遵守法律法规，医疗机构应提高服务质量，加强医患沟通，确保安全；患者及亲属应尊重医务人员，遵守规定，理性表达意见，共同维护医疗秩序。

各部门职责明确

卫健部门监管医疗机构及人员执业，公安维护治安，司法指导调解，药监管理质量，财政民政信访等多部门协作，共同提升医疗服务质量与纠纷处理能力。

02

医疗纠纷预防

医疗纠纷预防与处理

医疗机构建医疗质量管理制度，评估执行情况，反馈并预警问题，设专门部门或专人管理，落实责任追究制，执行价格管理，公示费用，征得患者同意使用特殊药品等。

医疗质量管理与沟通

医患沟通与培训

医疗机构建立医患沟通、投诉管理制度，明确管理部门，设专门场所和人员处理咨询投诉；加强医务人员培训，遵守诊疗规范，尊重患者，保障患者权益。

县级以上政府应加大医疗卫生投入，完善服务体系，卫健部门建评估、激励与约谈制，监督医疗质量，指导预防处理纠纷，促进行业自律，提高服务水平。

医疗纠纷预防

医疗机构及医务人员不得违反诊疗规范检查治疗，违规使用诊疗技术、药物或器械，篡改伪造病历资料，收受财物或不正当利益，以及其他法律禁止的行为。

禁止违反诊疗规范

患者有权查阅复制病历资料，包括住院志等13项内容，死亡或无法自主表达时近亲属可查阅；复制时需患方在场，医疗机构加盖证明印记，双方盖章或签名后各执一份。

病历资料管理与查阅

患者及亲属需遵守医院管理制度，尊重医务人员，如实陈述病情，配合治疗，签署知情同意书，遵从转诊或出院安排，按规定支付费用，并合法表达异议。

患者及亲属的义务

公安机关指导医疗机构设治安保卫机构，配人员，完善制度，加强巡查，设警务室；医疗机构建立安检制度，加强安保力量和安全防范设施建设，为急危重患者设绿色通道。

医疗机构治安与安检

医疗纠纷预防

01

02

03

04

03

医疗纠纷处理

一般规定

医疗纠纷报告制度

医疗机构应建立医疗纠纷报告和应急处理机制，重大预案需备案，确保及时应对和妥善处理。

发生医疗纠纷时，医务人员需立即上报，医疗机构负责人应立即调查、核实，并如实向医疗机构负责人报告。

发生重大医疗纠纷时，医疗机构需向卫生健康行政部门和公安机关报告，必要时向社会通报，获得及时指导与协调。

医疗纠纷处理流程

重大医疗纠纷处理

一般规定

医疗纠纷初步处置

医疗纠纷发生后，医疗机构应安排人员接待患方、告知途径、组织专家讨论、封存病历资料，并告知尸检、鉴定等选项。

医患双方对死因有异议时，应在48小时内进行尸检；患者死亡后，医疗机构应通知患方并协助遗体移送，违规者将报告并通知殡仪馆接收。

患者及其近亲属等人员不得侮辱、诽谤、威胁医务人员，冲击医疗机构，扰乱正常秩序或危害他人安全，违者将受法律制裁。

尸检规定与遗体处置

禁止扰乱医疗秩序

一般规定

治安保卫与处置

医疗机构治安保卫人员应制止扰乱医疗秩序行为，并报警；公安机关接到报警后，应立即赶赴现场，维护秩序，并对违法犯罪行为依法处理。

县市区设医疗纠纷调解委员会，在司法行政部门指导下调解医疗纠纷，其经费由同级财政预算保障。

司法行政部门与卫生健康行政部门共同组建专家咨询组织，为医疗纠纷调解提供专业意见。

医疗纠纷调解委员会

专家咨询组织

一般规定

医疗纠纷调处平台

县级以上地方政府应建立医疗纠纷调处平台，提供调解、理赔等服务；患者及其近亲属等单位应配合处理。

保密义务

参与医疗纠纷处理的人员应当对医疗纠纷处理过程中知悉的商业秘密、个人隐私予以保密。

纠纷解决途径

患者在诊疗中受损，认为医疗机构及其医务人员有过错，可要求赔偿；途径包括协商、调解、诉讼及法律、行政法规规定的其他方式。

医疗损害责任追究

医患双方自行协商解决医疗纠纷时，应在医疗机构专门场所进行，双方