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关于加快林木种苗发展的意见(2篇)

第一篇

林木种苗是林业发展的基础和前提，是林业科技进步的重要载体，对于推动生态建设、促进经济发展、维护生态安全具有十分重要的意义。为加快林木种苗发展，全面提升林木种苗质量和保障能力，现提出如下意见。

一、充分认识加快林木种苗发展的重要性和紧迫性

近年来，随着我国对生态环境重视程度的不断提高，林业建设步伐加快，对林木种苗的数量和质量都提出了更高要求。林木种苗作为造林绿化的物质基础，其质量直接关系到造林成活率、保存率以及林分的稳定性和生态功能的发挥。

然而，当前我国林木种苗发展仍面临一些突出问题。一是良种化程度不高，大部分造林使用的仍是普通种子，优良品种的推广应用比例较低，导致林分生长缓慢、抗逆性差。二是种苗生产结构不合理，一些市场需求大的品种供应不足，而部分品种则出现过剩，造成资源浪费。三是种苗生产基础设施薄弱，缺乏现代化的育苗设备和技术，生产效率低下，难以满足大规模造林绿化的需求。四是种苗管理体制不完善，质量监管不到位，存在假冒伪劣种苗流入市场的现象，严重影响了林业建设的质量和效益。

加快林木种苗发展，是提高林业生态建设质量、增强森林生态服务功能的迫切需要，是促进林业产业升级、推动林业可持续发展的重要举措，是保障国家木材安全、维护生态安全的战略选择。我们必须充分认识加快林木种苗发展的重要性和紧迫性，采取有效措施，推动林木种苗事业又好又快发展。

二、明确加快林木种苗发展的总体要求和目标任务

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，以提高林木种苗质量和保障能力为核心，以科技创新为支撑，以深化改革为动力，加强良种选育和推广，优化种苗生产结构，完善种苗管理体制，强化质量监管，推进林木种苗产业化、标准化、信息化建设，为林业高质量发展提供坚实的物质基础。

（二）目标任务

到[具体年份]，建立较为完善的林木种苗繁育体系，良种使用率提高到[X]%以上，主要造林树种实现良种化；种苗生产结构更加合理，市场供需基本平衡；种苗生产基础设施明显改善，现代化育苗技术得到广泛应用，生产效率和质量显著提高；种苗管理体制更加健全，质量监管有力有效，假冒伪劣种苗基本杜绝。

三、加强林木良种选育和推广

（一）加大良种选育力度

整合科研资源，建立产学研用相结合的良种选育创新机制。鼓励科研院校、种苗企业和国有林场等开展联合攻关，加强对主要造林树种和珍稀树种的遗传改良研究，选育一批生长快、材质好、抗逆性强的优良品种。加大对乡土树种的选育和开发利用，充分发挥乡土树种适应性强、生态功能好的优势。

加强种质资源保护和利用，建立健全种质资源库和基因库，对珍稀濒危树种和优良种质资源进行有效保护。开展种质资源调查和评价，挖掘具有潜在利用价值的种质资源，为良种选育提供丰富的基因材料。

（二）加快良种推广应用

建立健全良种推广示范体系，建设一批良种推广示范基地，展示和推广优良品种和先进育苗技术。加大对良种推广的政策支持和资金投入，对使用良种造林的单位和个人给予适当补贴。加强良种宣传和培训，提高造林者对良种的认识和使用积极性。

加强良种审定和认定工作，严格审定认定标准和程序，确保通过审定认定的品种具有优良的性状和推广应用价值。及时发布良种信息，为造林者提供准确的良种选择依据。

四、优化种苗生产结构

（一）科学规划种苗生产布局

根据不同地区的自然条件、造林需求和市场变化，制定科学合理的种苗生产规划，明确各地区的种苗生产重点和发展方向。引导种苗生产向优势区域集中，形成专业化、规模化的种苗生产基地。

加强对种苗生产的宏观调控，根据造林计划和市场需求，合理安排种苗生产数量和品种，避免盲目生产和市场过剩。

（二）调整种苗品种结构

加大对市场需求大、生态效益好的品种的生产力度，如速生丰产林树种、经济林树种、生态防护树种等。同时，适当减少一些市场饱和、效益低下的品种的生产。加强对观赏树种、花卉苗木等特色种苗的开发和生产，满足城乡绿化和园林景观建设的需求。

推进种苗容器化、轻型基质化生产，提高种苗的成活率和造林质量。加强对新型育苗材料和技术的研发和应用，降低生产成本，提高生产效率。

五、完善种苗生产基础设施

（一）加大基础设施建设投入

各级政府要加大对种苗生产基础设施建设的资金投入，改善种苗生产条件。建设一批现代化的育苗温室、大棚、灌溉设施和冷藏库等，提高种苗生产的可控性和稳定性。加强对国有苗圃的改造和升级，提高其生产能力和服务水平。

鼓励社会资本参与种苗生产基础设施建设，通过招商引资、合作开发等方式，吸引企业和个人投资建设种苗生产基地和相关设施。

（二）加强技术装备研发和应用

加大对种苗生产技术装备的研发投入，引进和推广先进的育苗设备和技术，如自动化播种机、扦插机、灌溉施肥系统等，提高种苗生产